北京市工商局工作人員告訴記者，對于此次意大利來華打假事件，意大利方面如果沒有與國家工商行政管理總局接洽，那么具體的調(diào)查工作則不由工商局負(fù)責(zé)。“他找哪個部門哪個部門就負(fù)責(zé)牽頭查這事兒。”
這名工作人員告訴中國青年報(bào)記者，如果要調(diào)查這些公司，“取證起來非常困難”，如果舉報(bào)方能夠提供證據(jù)則是最好的。那么，如果有證據(jù)證明某公司的確存在虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況，工商部門會采取哪些措施呢?該工作人員說，“比如你在路上違章了，首先查你有沒有駕照，如果有駕照，又要看看具體違反了哪一條哪一章。其實(shí)工商是一個道理。”
記者又聯(lián)系了國家工商總局詢問其對“假洋品牌”有什么看法時，一位工作人員稱“國家工商總局并不負(fù)責(zé)具體的案件，要由地方工商局出面處理。”
針對意大利對外貿(mào)易委員會遞交的第一批侵權(quán)名單，國家工商行政管理總局于2011年10月12日作出回復(fù)稱，中國商標(biāo)總局已駁回了“尼諾·費(fèi)雷(意大利)”(Nino Ferletti Italy)、Bestibelli Milan兩個品牌的商標(biāo)注冊申請。至于一些涉案商標(biāo)使用人在商標(biāo)使用中自行添加意大利地名的行為，回復(fù)稱意方可根據(jù)《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T舉報(bào)投訴。還有一些宣稱其為意大利品牌或意大利企業(yè)，是否存在虛假宣傳及誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，需由有管轄權(quán)的工商機(jī)關(guān)依法調(diào)查后予以認(rèn)定處理。
這讓意大利對外貿(mào)易委員會知識產(chǎn)權(quán)部北京工作室負(fù)責(zé)人戴勝橋很為難：“這些品牌是在全國范圍內(nèi)銷售的，我們該向哪個工商部門舉報(bào)呢?”戴勝橋認(rèn)為，他們作為意大利的政府機(jī)構(gòu)，很難去一家一家聯(lián)系地方工商部門。
據(jù)了解，意大利對外貿(mào)易委員會由意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部領(lǐng)導(dǎo)。意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部是意大利的官方機(jī)構(gòu)，職能相當(dāng)于中國商務(wù)部，但是其管理范圍卻比商務(wù)部更寬泛，其中包括了電信、能源等行業(yè)。在管理對象方面，還包括商標(biāo)等。
“作為意大利的政府機(jī)構(gòu)，我們當(dāng)然要舉報(bào)到中國國家層面的管理部門，如果必須到各個城市去打官司，我們這個部門只有6個人，怎么忙得過來?而且打假也不是我們的主要工作。”
北京龐標(biāo)律師事務(wù)所龐理鵬律師告訴記者，對于“假洋品牌”的監(jiān)管，政府應(yīng)該有所為有所不為。商家去國外注冊商標(biāo)回來賣本身并不違法，是商家自己的權(quán)利，政府不應(yīng)該管。但是，如果商家誤導(dǎo)消費(fèi)者，注冊了國外商標(biāo)就用“源于意大利”、“意大利進(jìn)口”等進(jìn)行虛假宣傳的話，工商部門就可以管了，并且是有義務(wù)管的。
“意大利來華打假”陷入僵局
戴勝橋告訴記者，他在2010年4月來到中國時發(fā)現(xiàn)，一些所謂的意大利品牌，既沒有在意大利注冊，也沒有意大利設(shè)計(jì)師參與設(shè)計(jì)，更沒有在意大利設(shè)廠。意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部認(rèn)為這些“偽意大利品牌”有損意大利形象，于是讓戴勝橋?qū)ｉT成立了知識產(chǎn)權(quán)部北京工作室著手調(diào)查。
從2011年7月1日開始，意方總共向國家知識產(chǎn)權(quán)局匯報(bào)了三批名單，每批10家。后兩批投訴，意方至今未得到回復(fù)。而最近意方又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了三四十個“偽意大利品牌”，準(zhǔn)備近期將再次向國家知識產(chǎn)權(quán)局遞交投訴。
“可能因?yàn)椴惶私庵袊鴩�，老外這么打假可能陷入僵局。”山東眾成仁和(淄博)律師事務(wù)所于啟光律師認(rèn)為，“從法律上來說，投訴中國企業(yè)假冒意大利品牌，意大利政府方面作為主體并不合適。”他分析說，“如果是中國市場上有假冒意大利企業(yè)品牌的情況，意大利政府方面可以在得到意方企業(yè)授權(quán)的情況下，代為打假，但實(shí)際上不是這種情況，那么意大利方面以政府作為權(quán)利人進(jìn)行投訴就不合適了。”
這也是戴勝橋感到為難的地方。在他看來，這些“偽意大利品牌”侵犯的主要是中國消費(fèi)者的權(quán)益，但一般中國消費(fèi)者很難了解到這些品牌是否為真的意大利品牌，他們只是向中國消費(fèi)者們提供這方面的參考信息。
于啟光認(rèn)為，國家工商總局對于意大利方面反映的情況大可當(dāng)做“線索”處理，讓有管轄權(quán)的地方工商部門進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，然后按相關(guān)法律法規(guī)處理。
中國人民大學(xué)商法研究所所長、中國消費(fèi)者協(xié)會副會長劉俊海認(rèn)為，既然意大利方面為我們提供了“偽意大利品牌”的線索，我們就應(yīng)該對涉及的30家企業(yè)逐一調(diào)查，若情況屬實(shí)則給予相應(yīng)的行政處罰，徹底把這種現(xiàn)象清理干凈。
龐理鵬律師認(rèn)為，這種現(xiàn)象歸根到底侵犯的還是中國消費(fèi)者的利益，因此消費(fèi)者應(yīng)該起訴這些廠家，從而打擊這些假品牌。據(jù)了解，龐理鵬所在的律所正在向全國征集消費(fèi)者維權(quán)的線索，希望以消費(fèi)者的身份進(jìn)行維權(quán)，走公益訴訟的模式。
盡管來中國打假并不太順利，但戴勝橋表示：他們會將打假進(jìn)行到底。“下一步，我們會選擇打官司，我們將會按照各城市假洋牌積累的數(shù)量，集中到某一地的法院進(jìn)行起訴。”戴勝橋稱，“我們不想半途而廢。”
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