餐飲企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品采購臺(tái)賬制度

　　《條例》規(guī)定，餐飲企業(yè)和集體供餐單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品采購臺(tái)賬制度。采購臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)記載所購農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量和日期等事項(xiàng)。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存不少于兩年。違反以上規(guī)定者，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以三萬元罰款。

　　餐飲企業(yè)和集體供餐單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品采購查驗(yàn)制度，開展農(nóng)產(chǎn)品自檢或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，禁止采購檢測(cè)不合格、或者沒有進(jìn)行檢測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)違規(guī)者，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以非法經(jīng)營額三倍的罰款;非法經(jīng)營額無法查清的，并處以五萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓;依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N許可證的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法吊銷其許可證。

　　大型連鎖超市須規(guī)模采購

　　《條例》為大型連鎖超市(商場(chǎng))建立規(guī)模采購制度。要求規(guī)�；�生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄，是國家《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》確立的一項(xiàng)重要制度，有利于從源頭上保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我市的大型連鎖超市(商場(chǎng))、配送中心，除了從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨外，有的在市外自行或者與他人合作建立了生產(chǎn)基地，有的通過協(xié)議的形式與他人簽約供貨。為了充分利用大型連鎖超市(商場(chǎng))、配送中心的議價(jià)能力，《條例》規(guī)定，除直接從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨外，大型連鎖超市(商場(chǎng))、配送中心禁止采購、經(jīng)營無生產(chǎn)記錄的農(nóng)產(chǎn)品。這一方面有利于促使大型連鎖超市提高準(zhǔn)入門檻，采購規(guī)�；�生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，另一方面也可以倒逼生產(chǎn)方落實(shí)生產(chǎn)記錄制度，從源頭上保障質(zhì)量安全，從而將大型連鎖超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升一個(gè)高度。

　　建立異地監(jiān)管與倒逼機(jī)制

　　《條例》著力加強(qiáng)源頭控制，進(jìn)一步完善了異地聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營臺(tái)賬、誠信檔案等相關(guān)制度。

　　關(guān)于異地監(jiān)管，利用我市對(duì)市外生產(chǎn)基地大力投入資金的有利條件，《條例》規(guī)定市經(jīng)貿(mào)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地注冊(cè)企業(yè)在外地設(shè)立的生產(chǎn)基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。

　　《條例》要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行重點(diǎn)檢測(cè)，規(guī)定對(duì)來源地不明、無生產(chǎn)記錄、存在較大安全隱患地域、發(fā)生環(huán)境安全事故地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè);對(duì)發(fā)生環(huán)境安全事故地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，市食品安全員會(huì)還應(yīng)當(dāng)組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估期間，任何經(jīng)營者不得采購、銷售，批發(fā)市場(chǎng)開辦者不得容許其進(jìn)場(chǎng)、銷售。

　　建立批發(fā)市場(chǎng)憑單進(jìn)場(chǎng)制度

　　《條例》建立了批發(fā)市場(chǎng)憑單進(jìn)場(chǎng)制度，加強(qiáng)關(guān)口監(jiān)管。經(jīng)過多年建設(shè)，我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模日益壯大，目前共有22個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，大都采用規(guī)范化、專業(yè)化經(jīng)營，交易量大，我市銷售的農(nóng)產(chǎn)品65%以上來自批發(fā)市場(chǎng)。為了充分利用這一有利條件，改變末端監(jiān)管的不利局面，《條例》規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行鮮活植物性產(chǎn)品和食用菌憑單進(jìn)場(chǎng)制度，除本地零星供貨外，無進(jìn)場(chǎng)單的鮮活植物性產(chǎn)品和食用菌一律不得進(jìn)場(chǎng)銷售。同時(shí)，要求批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的鮮活植物性產(chǎn)品和食用菌通過快速檢測(cè)的方式進(jìn)行抽樣檢測(cè)，因此有效地?cái)U(kuò)大了檢測(cè)面。

　　農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者要建立進(jìn)貨臺(tái)賬

　　《條例》對(duì)經(jīng)營者責(zé)任作出規(guī)定，要求農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者履行下列責(zé)任：建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度;建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬;查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫合格證明及其他合格證明。

　　產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬包括生產(chǎn)地域、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)單位和供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。

　　農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，禁止采購、經(jīng)營下列農(nóng)產(chǎn)品：從禁止生產(chǎn)的產(chǎn)地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品;在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生禁止行為的生產(chǎn)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品;病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類產(chǎn)品;未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類產(chǎn)品;違反這一制度將被罰款3萬元。

　　設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌

　　《條例》要求市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)的顯著位置設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果、違法經(jīng)營行為、進(jìn)場(chǎng)采購注意事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行公示。

　　批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行憑單進(jìn)場(chǎng)制度，審查入場(chǎng)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明文件，并建立經(jīng)營者檔案，記載市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種等信息。違反這一規(guī)定將被罰款30萬元。

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