當(dāng)?shù)卣C實(shí)廣西南寧總投資26億的PPP項(xiàng)目至今未建，卻離奇地在啟迪桑德新公布的年報(bào)中被進(jìn)行了16%；而廣東東源縣，啟迪桑德違反與當(dāng)?shù)卣烅?xiàng)目合同，逾期8個(gè)月未支付注冊資本金。
近日，《華夏時(shí)報(bào)》記者實(shí)地走訪上述兩個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)過多方采訪，證實(shí)二者都是因?yàn)樽再Y本金拖延一年左右的時(shí)間未到賬，致使工程遲遲無法開工。廣東東源縣政府方面稱，啟迪桑德的行為已經(jīng)嚴(yán)重違約，盡管政府方面早在去年就發(fā)過律師函催促其盡快履約，但啟迪桑德至今仍然不予執(zhí)行，所中的標(biāo)隨時(shí)可以作廢。
項(xiàng)目未施工年報(bào)已進(jìn)展16%
廣西的PPP項(xiàng)目位于南寧市武鳴區(qū)，距市區(qū)30多公里。武鳴水系發(fā)達(dá)，區(qū)域內(nèi)有大小河流138條，其中武鳴河、西江河、香山河就在該項(xiàng)目的整治范圍內(nèi)。
項(xiàng)目名為武鳴區(qū)流域水環(huán)境綜合整治，包括區(qū)域范圍內(nèi)1個(gè)教育園區(qū)、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水及配套管網(wǎng)，三河兩岸流域綜合整治共2類項(xiàng)目，投資估算26.3億。公開信息顯示，合同期限為17年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營期15年。
2018年4月21日，啟迪桑德發(fā)布公告，確認(rèn)以其為牽頭單位，和中國建筑第五工程局有限公司（下稱“中建五局”）等其他3家公司組成聯(lián)合體中標(biāo)該項(xiàng)目，并公布了合同的主要內(nèi)容。
天眼查顯示，聯(lián)合體與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)出資成立的項(xiàng)目公司南寧桑德環(huán)境治理有限公司，早在去年3月就已成立，負(fù)責(zé)具體實(shí)施項(xiàng)目的投資融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)。
目前的公開信息未披露項(xiàng)目確切的簽約日期，但聯(lián)系上述信息，最晚在去年3月雙方已經(jīng)簽訂合同。這意味著，建設(shè)合同期已過半。但記者得到消息稱，盡管有合約在身，又有武鳴區(qū)政府多次發(fā)函催促盡快施工，但啟迪桑德至今仍未啟動項(xiàng)目。
4月16日，記者就該P(yáng)PP項(xiàng)目是否開工，合同中有沒有對施工進(jìn)度規(guī)劃時(shí)間表等問題聯(lián)系廣西壯族自治區(qū)區(qū)委宣傳部，其工作人員稱已將采訪問題轉(zhuǎn)交至南寧市委宣傳部，由其代為回答，后者則回應(yīng)已經(jīng)轉(zhuǎn)給武鳴區(qū)宣傳部。截至發(fā)稿時(shí)，尚未收到任何回復(fù)。
今年2月，武鳴區(qū)政府工作報(bào)告中披露，2018年“啟動實(shí)施城區(qū)流域水環(huán)境綜合治理PPP工程”。但記者通過搜索當(dāng)?shù)卣蛦⒌仙５碌嚷?lián)合體的公開信息，沒有找到項(xiàng)目的具體工程名和地址。而在武鳴當(dāng)?shù)囟喾酱蚵�，也少有人知道該�?xiàng)目，至于工程更無從知曉。
記者通過多種途徑聯(lián)系到武鳴區(qū)區(qū)長黃偉光，他承認(rèn)了前述爆料消息的真實(shí)性，截至目前PPP項(xiàng)目并未開工。“因?yàn)閱⒌仙５氯ツ曛亟M，導(dǎo)致注冊資本金沒有按照合同約定時(shí)間到賬。”但黃偉光回避了區(qū)政府是否就該項(xiàng)目向啟迪桑德發(fā)函催促盡快施工的問題。
去年11月9日，啟迪桑德發(fā)布公告稱，項(xiàng)目公司辦理完成了增資的工商變更登記等手續(xù)，增資后啟迪桑德出資由原先的439萬飆升至6.9億，占股比例保持87%不變。
中建五局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工部分，其土木公司廣西分公司總經(jīng)理鄒瑜也印證了黃偉光的說法，“項(xiàng)目融到資才能開始建設(shè)，但啟迪桑德目前還在進(jìn)行前期融資。”
多方說法證實(shí)，盡管規(guī)劃耗資巨大，工期過半，但項(xiàng)目依然為零。但在啟迪桑德4月23日凌晨公布的年報(bào)中，卻表明截至報(bào)告期末，啟迪桑德累計(jì)在該P(yáng)PP項(xiàng)目中實(shí)際投入4.3億，項(xiàng)目進(jìn)度16.65%。這顯然與記者采訪到的實(shí)際情況大相徑庭。對此，記者致電啟迪桑德公司，對方稱，只要錢從財(cái)務(wù)中扣除，無論項(xiàng)目是否開工建設(shè)，都可以按照占總投資的比例算作項(xiàng)目進(jìn)度。
啟迪桑德曾在公告中表示，武鳴區(qū)的PPP 項(xiàng)目合同簽署后，尚需進(jìn)行項(xiàng)目前期的相關(guān)報(bào)批手續(xù)，預(yù)計(jì)對公司2018年度經(jīng)營業(yè)績不會構(gòu)成重大影響。
而根據(jù)記者掌握的一份未經(jīng)證實(shí)的啟迪桑德內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，其中顯示2018年一季度該項(xiàng)目已經(jīng)產(chǎn)生2.6億利潤，二季度利潤為1.4億。這顯然與事實(shí)有出入。
記者就這份數(shù)據(jù)的真實(shí)性向啟迪桑德核實(shí)，但截至發(fā)稿時(shí)對方尚未確認(rèn)。
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