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啟迪桑德陜西項(xiàng)目陷資金困局:政府催促一年難動(dòng)工

  2018年年初,啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司(下稱“啟迪桑德”)作為牽頭單位的聯(lián)合體中標(biāo)了由西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)(下稱“航空基地管委會(huì)”)采購(gòu)的總投資近40億元的兩個(gè)PPP項(xiàng)目:清河渭北工業(yè)區(qū)航空工業(yè)組團(tuán)段綜合治理工程PPP項(xiàng)目(下稱“清河項(xiàng)目”)、西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地表面處理中心PPP項(xiàng)目(下稱“表面處理中心項(xiàng)目”)。

  《華夏時(shí)報(bào)》記者近日走訪上述項(xiàng)目所在地證實(shí),盡管中標(biāo)已有一年多時(shí)間,但兩大項(xiàng)目至今仍未正式開工建設(shè)。

  多位上述項(xiàng)目建設(shè)施工有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者稱,兩個(gè)項(xiàng)目尚未正式開工的原因主要系審批手續(xù)尚未辦全,其中清河項(xiàng)目還涉及征地拆遷問題,項(xiàng)目阻力主要來(lái)自于政府部門。

  航空基地市政公用局一位姓陳的負(fù)責(zé)人則向記者否認(rèn)了上述說法,稱“他們說的都不屬實(shí)”。他表示,項(xiàng)目進(jìn)展緩慢是因?yàn)轫?xiàng)目公司融資出現(xiàn)了問題,項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金直到目前仍沒有到位。當(dāng)?shù)卣块T自2018年上半年就一直在督促項(xiàng)目建設(shè),甚至因此開了多次專題會(huì)。

  另有接近啟迪桑德高層的人士向記者稱,啟迪桑德系因資金問題導(dǎo)致項(xiàng)目停滯。

  而值得注意的是,上述兩個(gè)重大項(xiàng)目曾在啟迪桑德2018年半年報(bào)中列示,但在啟迪桑德近日公布的2018年財(cái)報(bào)中竟然只字未提。

  近40億規(guī)模項(xiàng)目收入囊中

  閻良區(qū)位于西安市東北部,南以清河為界與西安臨潼區(qū)相望。作為航空名城,閻良區(qū)內(nèi)有中航工業(yè)試飛中心、第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院、西飛公司、中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所等大型航空企事業(yè)單位,聚集了陜西1/3以上的航空資源。

  2017年年末,西安閻良航空基地管委會(huì)為采購(gòu)表面處理中心項(xiàng)目、清河渭北項(xiàng)目公開招標(biāo)。2018年年初,啟迪桑德作為牽頭單位的聯(lián)合體將這兩大項(xiàng)目先后收入囊中。

  其中,表面處理中心項(xiàng)目占地218.67畝,總投資約為10.6億元,主要建設(shè)內(nèi)容包括廠房14棟,建成后將能滿足航空基地內(nèi)生產(chǎn)機(jī)械零件企業(yè)的表面處理需求。運(yùn)作方式采用EPC+BOT(設(shè)計(jì)-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)模式運(yùn)作。項(xiàng)目合作期為23年,其中建設(shè)期3年,運(yùn)營(yíng)期20年。中標(biāo)聯(lián)合體成員為湖南園藝建筑有限公司、中機(jī)國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、蘇州市相城區(qū)電鍍中心有限公司。

  清河項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容則主要包括清河河道水利工程、水質(zhì)治理工程、水生態(tài)治理工程、智慧水務(wù)工程及河道景觀配套綜合開發(fā)建設(shè),總投資為28.48億元。其建設(shè)范圍西起清河西禹高速橋上游400米,東至櫟陽(yáng)大橋,治理長(zhǎng)8.1千米,櫟陽(yáng)水庫(kù)位于治理河道范圍內(nèi)。項(xiàng)目采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)模式運(yùn)作,合作期為18年,其中建設(shè)期3年,運(yùn)營(yíng)期15年。中標(biāo)聯(lián)合體成員單位為中建三局集團(tuán)有限公司、西安市水利建設(shè)工程集團(tuán)有限公司、中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司。

  中標(biāo)單位作為項(xiàng)目的社會(huì)資本方,負(fù)責(zé)與政府方出資代表共同出資成立項(xiàng)目公司(SPV公司),以負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作。啟迪桑德作為聯(lián)合體牽頭方,負(fù)責(zé)投融資、運(yùn)營(yíng)及移交工作。

  中標(biāo)一年多仍未正式開工

  4月16日下午,閻良區(qū)烈日當(dāng)空。在閻良區(qū)西南與臨潼區(qū)交界處的清河北岸,清淤運(yùn)土的工程車轟鳴作響,不過這樣的忙碌與上述兩個(gè)項(xiàng)目毫無(wú)關(guān)聯(lián)。此地位于閻良區(qū)靳家村附近。往日的靳家村早已不復(fù)存在,取而代之的是多個(gè)重大工程項(xiàng)目,僅存的完好建筑物為一家名為中天博盛水質(zhì)凈化公司的污水處理廠。

  在污水處理廠的北側(cè),是兩個(gè)項(xiàng)目工程所在地。其中之一正是啟迪桑德此前中標(biāo)的表面處理中心項(xiàng)目,緊鄰該項(xiàng)目西側(cè)的則是西安市航空基地中法水務(wù)有限公司為航空基地建設(shè)的表面處理園污水處理廠項(xiàng)目,該污水處理廠項(xiàng)目同時(shí)也是表面處理中心項(xiàng)目的配套項(xiàng)目。

  根據(jù)規(guī)劃,表面處理中心在建成后,產(chǎn)生的廢水將通過預(yù)設(shè)排水干管分類輸送至表面處理園污水處理廠內(nèi),分質(zhì)處理達(dá)標(biāo)后,經(jīng)管網(wǎng)排入西安市閻良污水處理廠,最終排入清河。

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