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市城管局工作人員則向記者表示，根據(jù)項(xiàng)目合同約定，垃圾焚燒項(xiàng)目的開工日期為2018年7月，竣工時(shí)間應(yīng)為2020年7月，不存在延期情況。
相比之下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)度更加難以估算。按照規(guī)劃，到2020年園區(qū)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資約30億元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外環(huán)�？萍柬�(xiàng)目2-3個(gè)……報(bào)廢汽車、電廢、電子產(chǎn)品拆解量分別實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)估產(chǎn)能的30%-50%等。
4月13日記者走訪時(shí)，規(guī)劃地塊仍然沒有開工跡象，有第三垃圾廠填埋場(chǎng)工作人員告訴記者，環(huán)境產(chǎn)業(yè)園的征地工作還沒有完成。這一說(shuō)法得到了鎮(zhèn)政府工作人員的確認(rèn)。市發(fā)改委工作人員則告訴記者，環(huán)境產(chǎn)業(yè)園的部分分項(xiàng)目，包括餐廚垃圾項(xiàng)目和醫(yī)療廢棄垃圾項(xiàng)目尚未開工，但前期工作已經(jīng)于近期開展。
招標(biāo)質(zhì)疑
濟(jì)南市現(xiàn)有的環(huán)保工程項(xiàng)目，多是由中國(guó)光大國(guó)際建設(shè)運(yùn)營(yíng)。前述第二垃圾廠、濟(jì)南市公用事業(yè)局所屬的4個(gè)大型污水處理廠都是由其負(fù)責(zé)。
中國(guó)光大國(guó)際原名新安置業(yè)有限公司、寧發(fā)國(guó)際有限公司，1993年被光大集團(tuán)收購(gòu)后更名為中國(guó)光大國(guó)際，主要經(jīng)營(yíng)環(huán)保行業(yè)。旗下業(yè)務(wù)分環(huán)保能源、環(huán)保水務(wù)、綠色環(huán)保、環(huán)境科技、裝備制造及國(guó)際業(yè)務(wù)六大板塊。
2017年6月，參與垃圾焚燒項(xiàng)目招標(biāo)的中國(guó)光大國(guó)際向負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)工作的國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)發(fā)函，提出質(zhì)疑。
中國(guó)光大國(guó)際認(rèn)為，部分招標(biāo)要求與項(xiàng)目實(shí)際需要有差距，有的要求僅有啟迪桑德一家符合，疑為量身定制。
最值得關(guān)注的是其提到的第五點(diǎn)，“《招標(biāo)文件》及《資格預(yù)審文件》中要求項(xiàng)目總規(guī)劃面積1644畝，項(xiàng)目總投資31.84億元，另需設(shè)立60億元綠色產(chǎn)業(yè)基金。與2016年10月20日啟迪桑德與濟(jì)南市人民政府簽署《濟(jì)南市環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資戰(zhàn)略合作協(xié)議》（下稱“戰(zhàn)略協(xié)議”）相關(guān)內(nèi)容高度重合……”
公開報(bào)道證實(shí)了這一質(zhì)疑。報(bào)道顯示，啟迪桑德與濟(jì)南市政府前述的這份協(xié)議主要內(nèi)容為：各方同意就《濟(jì)南市環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園》項(xiàng)目開展合作，合作項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于長(zhǎng)清區(qū)馬山鎮(zhèn)，總規(guī)劃面積1644畝，濟(jì)南市環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目布局為建設(shè)“三園兩中心”，即“靜脈產(chǎn)業(yè)園+環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)園+再生資源產(chǎn)業(yè)園+環(huán)保裝備制造及交易中心+產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心”，項(xiàng)目總投資約為92.88億元（含綠色產(chǎn)業(yè)基金融資60億元人民幣）。濟(jì)南市人民政府授權(quán)相關(guān)政府部門采用公開招投標(biāo)等法定方式確定投資主體……
《華夏時(shí)報(bào)》記者找到一份2017年1月濟(jì)南市政府關(guān)于環(huán)境產(chǎn)業(yè)園的會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議明確提到，按照市政府2016年10月簽訂的戰(zhàn)略協(xié)議所確定的“項(xiàng)目+園區(qū)”模式，由市發(fā)改委組織專家評(píng)估方案。
中國(guó)光大國(guó)際在函中認(rèn)為，招標(biāo)“定向、偏袒啟迪桑德”。國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)專門發(fā)布了招標(biāo)文件澄清函和答復(fù)函。對(duì)于“先簽合同后招標(biāo)”的說(shuō)法，其答復(fù)稱，招標(biāo)文件依據(jù)政府規(guī)劃、各個(gè)子項(xiàng)目現(xiàn)有的批復(fù)文件及各個(gè)子項(xiàng)目業(yè)主需求做出，與其他文件無(wú)關(guān)。招標(biāo)文件的編制過(guò)程中未曾見過(guò)問題中提及的文件。
任職于啟迪桑德并參與了項(xiàng)目招投標(biāo)的蔡經(jīng)理告訴記者，招標(biāo)前公司與濟(jì)南市政府簽訂的是“寬泛的合作協(xié)議”，并不是針對(duì)項(xiàng)目。類似操作在行業(yè)內(nèi)不鮮見。而垃圾焚燒項(xiàng)目擴(kuò)大為產(chǎn)業(yè)園，主要是考慮到垃圾焚燒項(xiàng)目可能遭到當(dāng)?shù)鼐用穹磳?duì)，產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目多樣化且能帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，有利于居民接受項(xiàng)目。
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