長沙市住房公積金管理中心監(jiān)督法規(guī)處負責(zé)人付炎新向《法人》記者表示，此前他們也收到很多類似的投訴，包括恒大地產(chǎn)在長沙開發(fā)的幾個樓盤，伍先生投訴之后，“恒大雅苑”已經(jīng)糾正了違規(guī)行為，與公積金中心簽訂了協(xié)議，理論上“恒大雅苑”已經(jīng)可以為購房者提供住房公積金貸款。
11月26日，伍先生接到長沙市建委綜合規(guī)劃處陳主任的電話，得知“恒大雅苑”已經(jīng)可以辦理住房公積金貸款，在與恒大地產(chǎn)的較量中，伍先生取得了初步的勝利。電話中，他同時向陳主任明確表示，針對公民的實名舉報信訪函，行政機關(guān)依法應(yīng)當給予書面答復(fù)，陳主任表示認同。
但是，伍先生告訴記者，截止到法律規(guī)定的答復(fù)最后期限12月初，“恒大雅苑”樓盤并未受到查處，自己作為(信訪)舉報人至今也未收到投訴部門關(guān)于“恒大雅苑”樓盤違法的處理結(jié)果，投訴部門僅僅召集媒體表示將嚴查住房公積金違規(guī)現(xiàn)象，便草草了事。“恒大雅苑”雖然與住房公積金管理中心簽訂了協(xié)議，名義上可以辦理住房公積金貸款，但實際上還是采取陽奉陰違的政策。
在這種情況下，伍先委托葉翔鋒律師向法院提交行政訴狀，將長沙市建委和住房公積金管理中心作為第一、第二被告告上法庭，請求法院糾正二被告不作為行為。
潛規(guī)則，地產(chǎn)商和銀行的勾結(jié)
盡管長沙市有關(guān)部門向《法人》記者表示，“恒大雅苑”已經(jīng)可以辦理住房公積金貸款。但是12月19日，當記者以普通消費者身份前往“恒大雅苑”售樓處咨詢，售樓小姐給予的答復(fù)是：辦理住房公積金貸款并不劃算，如果辦理商業(yè)貸款可以享受到三個點的優(yōu)惠，相當于兩三萬元，如果非要辦理住房公積金貸款必須找他們領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商。
正如伍先生所言，恒大地產(chǎn)對住房公積金貸款采取的陽奉陰違的政策。長沙住房公積金管理中心監(jiān)督法規(guī)處負責(zé)人付炎新向《法人》記者表示，這種行為屬于《長沙市住房公積金管理條例》規(guī)定的歧視住房公積金貸款的違規(guī)行為，也應(yīng)當受到處罰。
有媒體做過調(diào)查，拒絕接受住房公積金貸款購房，在全國早已經(jīng)是普遍現(xiàn)象。據(jù)哈爾濱房產(chǎn)部門的統(tǒng)計顯示，過去一年時間內(nèi)，哈爾濱市216個在售住宅樓盤只有64個接受公積金貸款購房業(yè)務(wù)，所占比例不足四成。而據(jù)北京中原地產(chǎn)對京城260余個在售樓盤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多達62%的樓盤不接受公積金貸款。
為何眾多樓盤拒絕公積金貸款購房？一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)資深從業(yè)人員表示，住房公積金貸款審批手續(xù)嚴格，放款的周期相對較長；不僅如此，住房公積金管理中心還規(guī)定，開發(fā)公司必須等房屋封頂，而且要取得銷售許可證后才一齊辦理，開發(fā)商肯定會擔(dān)心回款的速度慢，承擔(dān)的經(jīng)濟風(fēng)險加劇。
上述理由只是表面原因，付炎新在接受《法人》記者采訪時透露的三個潛規(guī)則更能說明問題：第一，對于開發(fā)商來說，不論是在拿地、審批還是在建設(shè)、完工等投資房地產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，都會和銀行有資金鏈上的往來，和銀行的通力合作也就至關(guān)重要，開發(fā)商在前期開發(fā)的時候從某個銀行貸款幾個億，銀行附加的條件往往就是房子出來后必須在這里辦理住房貸款。
第二，開發(fā)商和銷售商經(jīng)常不是一家，很多開發(fā)商習(xí)慣將自己的樓盤委托給其他地產(chǎn)商銷售。開發(fā)商自身也許懂得住房公積金貸款是法律規(guī)定的必須提供的購房選擇之一，但是受委托的銷售商卻不管這一套，只根據(jù)自己的利潤回報選擇與自己關(guān)系好的銀行簽訂貸款協(xié)議。本案中寶瑞地產(chǎn)即為恒大地產(chǎn)在長沙的銷售商。
第三就是赤裸裸的回扣關(guān)系。地產(chǎn)商在某個銀行貸款，銀行就給他們多少回扣，住房公積金管理中心屬于政府機構(gòu)，不可能有這層利益關(guān)系。
付炎新所言的三個潛規(guī)則指向的核心就是地產(chǎn)商與銀行的勾結(jié)。“恒大雅苑”項目負責(zé)人祁智美與某銀行行長一同造訪伍先生就是最好的注腳。據(jù)本刊記者調(diào)查獲悉，與“恒大雅苑”資金來往最密切的，是中國銀行長沙金霞支行。
伍先生很尊崇的一句話是“法治像陀螺一樣，不抽打就轉(zhuǎn)不起來”，偶爾他也覺得自己挑戰(zhàn)地產(chǎn)商和整個行業(yè)潛規(guī)則的舉動很“堂吉訶德”，但是更多的時候他愿意做抽打陀螺的人，盡管力量很微薄。
恒大地產(chǎn)再爆行業(yè)4大潛規(guī)則
文 本刊記者 馬麗
虛假廣告，垃圾短信，拒絕住房公積金貸款背后的銀企勾結(jié)，與地方政府合謀拿地——地產(chǎn)商在拿地、開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)上的一系列潛規(guī)則，恒大地產(chǎn)一個都沒有省略
繼揭露恒大地產(chǎn)在長沙開發(fā)的樓盤“恒大雅苑”拒絕向消費者提供住房公積金貸款后，12月底，伍先生又做了三件事：一是向長沙市政府遞交政府信息公開申請函，要求政府公開相關(guān)信息說明“800萬的注冊資本，怎么拿下價值幾十億的土地？”；二是起訴恒大地產(chǎn)發(fā)送垃圾廣告短信，并涉嫌將其手機號碼透露給第三方；三是向長沙市開福區(qū)工商行政管理局投訴“恒大雅苑”發(fā)布違規(guī)和虛假廣告。
本刊曾于2011年1月以《恒大地產(chǎn)長沙引爆行業(yè)潛規(guī)則》為題，報道過恒大地產(chǎn)拒絕提供公積金貸款的種種內(nèi)幕，一度引起廣泛的社會反響。
“拒絕提供住房公積金貸款，只是恒大地產(chǎn)爆出的行業(yè)潛規(guī)則的一角。”長沙伍先生繼續(xù)他與恒大地產(chǎn)的“風(fēng)車之戰(zhàn)”，“虛假廣告、垃圾短信、政府與地產(chǎn)商的勾結(jié)，當然還有拒絕住房公積金貸款背后的銀企勾結(jié)，地產(chǎn)商在拿地、開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)上的一系列潛規(guī)則，恒大地產(chǎn)一個都沒有省略。”
虛假廣告打頭陣
2010年7月份，決定購房的伍先生開始積極奔走于長沙市各大樓盤之間，其中包括恒大地產(chǎn)集團旗下的“恒大雅苑”，伍先生最終決定購買位于月湖地產(chǎn)板塊的“恒大雅苑”，除了離工作地點近以外，更重要的是“恒大雅苑”宣稱具有多項強大優(yōu)勢。
伍先生向《法人》記者展示了一段“恒大雅苑”最經(jīng)典的廣告宣傳詞：“秉承歐陸新古典主義設(shè)計理念，世界級皇家園林，國際級航母配套，五星級豪華會所，國際運動中心、貴族式幼兒園、優(yōu)質(zhì)小學(xué)、國際風(fēng)情商業(yè)街，滿屋名牌，9A精裝，全球頂尖物業(yè)等鍛造成功人士的王者豪庭。”在“恒大雅苑”的外墻上，《法人》記者的確看到了醒目的“世界級皇家園林”、“國際級航母配套”、“頂級歐洲皇家園林”、“頂尖物業(yè)”等用詞。
伍先生還告訴《法人》記者，除了法律禁用詞匯外，隨著工程的不斷推進，“恒大雅苑”關(guān)于綠化率達48.65%，小區(qū)內(nèi)有超大面積的人工湖的宣傳也涉嫌虛假宣傳。
1月2日，湖南一星律師事務(wù)所副主任葉翔鋒律師向《法人》記者介紹，《廣告法》第7條明確規(guī)定，廣告中不得使用“國家級、最高級、最佳”等用語，恒大雅苑使用世界級、國際級、頂級顯然違法了該條規(guī)定。至于綠化面積和小區(qū)內(nèi)湖面積如果與廣告宣傳有出入，當然也是虛假廣告，但是葉翔鋒指出對普通消費者來說要舉證證明這點相當困難。
2010年底12月27日，伍先生委托律師實名向長沙市開福區(qū)工商行政管理局實名舉報上述違規(guī)行為。學(xué)法律出身的伍先生表示，虛假廣告和欺詐廣告是開發(fā)商經(jīng)常使用的伎倆，但普通老百姓是不懂得維權(quán)的，去法院起訴百分之九十是業(yè)主吃虧——法院最終采信的是業(yè)主簽署的合同，對于虛假廣告卻無能為力。
對于消費者的投訴，工商部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但是截至目前，開福區(qū)工商行政管理局并沒有對伍先生的投訴作出答復(fù)。該局商標廣告科一位姓肖的工作人員向《法人》記者表示，他們近期的確收到三份對“恒大雅苑”的投訴，但不是伍先生關(guān)于“世界級皇家園林”等禁用詞匯的投訴，而是關(guān)于綠化和內(nèi)湖面積的。關(guān)于綠化面積不達標的投訴，因為“恒大雅苑”尚未完全竣工，無法判斷其是否能達到廣告所宣傳的綠化率。
肖姓工作人員還表示，如果“恒大雅苑”真的存在伍先生投訴的違規(guī)使用“世界級、國際級、頂級”詞匯情況，他們在查證屬實后，一定根據(jù)相關(guān)法律予以處罰。
葉翔鋒律師指出，在房地產(chǎn)銷售中，廣告和銷售宣傳資料對購房人起著非常重要的作用，尤其是在預(yù)售階段，購房人將要購買的房產(chǎn)僅是在建工程，他們據(jù)以決定是否買房的依據(jù)就只有廣告。但是由于目前市場監(jiān)督機制還不到位，法律規(guī)范還沒有完善，再加上一些市場主體的法制意識不強，虛假廣告在房地產(chǎn)行業(yè)肆意泛濫。
擾民式垃圾短信推廣
在“恒大雅苑”登記過自己的手機號碼后，伍先生就陸續(xù)收到來自恒大地產(chǎn)的垃圾短信，其中最近的證據(jù)證明的就有四次，分別發(fā)送于2010年12月21日、24日、31日，“恒大雅苑”樓盤三次向伍先生的手機發(fā)送銷售廣告垃圾短信，12月31日這天，恒大海南分公司也向其發(fā)送銷售廣告的垃圾短信。
同時伍先生還告訴記者，伴隨著恒大發(fā)送的大量垃圾短信，在僅向“恒大雅苑”方公布過該手機號的前提下，他還不斷接到裝修公司、家具公司、高利貸機構(gòu)甚至找“小姐”之類的垃圾短信。
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