業(yè)主提供的《峰尚匯處理方案》
業(yè)主對(duì)此并不買單。同是峰尚匯業(yè)主的張濤告訴《消費(fèi)者報(bào)道》：“如今無論怎樣，即使退款，最終我們業(yè)主都是要吃虧的。政策的變更怎么能讓我們消費(fèi)者來買單呢？”他認(rèn)為，開發(fā)商從始至終都宣稱房子是居住，那么歸根結(jié)底應(yīng)該是要由開發(fā)商來擔(dān)責(zé)。
業(yè)主的虧吃在什么地方？“我是2015年底買的房，交的錢，當(dāng)時(shí)我以接近90萬的價(jià)格買下的這套房。上海的房價(jià)在這一兩年漲得很快，到2017年初，峰尚匯相同戶型和面積的房子在安居客及鏈家等房產(chǎn)中介的標(biāo)價(jià)已經(jīng)達(dá)到170—200萬。”葉燦認(rèn)為，現(xiàn)在拿著這筆購房款再到其它地方買房，跟前年已經(jīng)大不一樣了。
據(jù)同策咨詢研究部公布的上海市2016年酒店式公寓數(shù)據(jù)，上海市2016年1月酒店式公寓成交均價(jià)22410元/平方米，12月成交均價(jià)漲至31448元/平方米，年終較年初上漲140.33%。
浙江省五聯(lián)律師事務(wù)所擅長合同法和房地產(chǎn)法的律師張東偉認(rèn)為，“在這一交易過程中，開發(fā)商存在明顯的夸大房子居住用途的行為，理應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任。但另一方面，按照合同法，若業(yè)主想要索取房款之外的更多賠償，就得看具體舉證情況了。”
業(yè)主呼吁“以網(wǎng)簽為界”
除了因?yàn)榉績r(jià)上漲，原價(jià)補(bǔ)償不了差價(jià)之外，業(yè)主們還擔(dān)心的是購房資格的問題。2016年3月，上海市頒布了新的限購方案后，更多的人群被擠出了可購房的行列。
自從整改方案頒布后，林秒就一直關(guān)注著峰尚匯和中童巴比尼樓盤的整改情況。她所在樓盤也被列在整改名單中。雖然拆除工作還未進(jìn)行到自己樓盤，但峰尚匯和中童巴比尼的遭遇可能就是他們的“明天”。
剛畢業(yè)兩年的她在2016年3月份還沒有在上海市購房的資格。2016年3月25日，上海市頒布《關(guān)于進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》。《意見》其中一條規(guī)定，將原先的“連續(xù)繳納兩年社保”的限購條件改成了“連續(xù)繳納5年”。
只有兩年繳納年限的她遇上了結(jié)婚，去年9月，外界傳出上海市或?qū)?duì)商住房也進(jìn)行限購。為了以防萬一，她想要搭上這趟末班車，在當(dāng)月買下了位于嘉定區(qū)的一套酒店式公寓。一套54平方的公寓，加上貸款，她共計(jì)花費(fèi)140余萬元。
可如今遇上的不是限購，而是恢復(fù)商辦用途，她也著實(shí)感到無奈。關(guān)于類住宅的整治，受采訪的5名業(yè)主均表示了理解，畢竟土地性質(zhì)確實(shí)是商辦用途。但面臨再次失去購房資格，眾多業(yè)主有苦難言，只能寄希望政府能以網(wǎng)簽為界，讓已經(jīng)購房的業(yè)主不再失去房子。
令業(yè)主難以釋懷的還有，商住房在上海市存在這么多年，形成了多方默契。如今一刀切的方式讓已經(jīng)購房的消費(fèi)者承擔(dān)了巨大的損失。
一位地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士告訴《消費(fèi)者報(bào)道》記者，從1998年房地產(chǎn)市場(chǎng)化以來，雖然商住房土地性質(zhì)確實(shí)為商用，但其作為住宅用途一直是大家約定俗成的事情。整改范圍退至網(wǎng)簽是一個(gè)相對(duì)比較好的收?qǐng)�，但無論如何，購房者都是會(huì)有損失的。商住房這一板塊就要從交易市場(chǎng)消失了，而此前的這類購房者將成為特別人群。
商住房會(huì)退出嗎？
上海市整治類住宅的方案在全國范圍內(nèi)引起了不小的轟動(dòng)，但上海并不是第一個(gè)加強(qiáng)商住房管理的城市。此前，北京市通州區(qū)有過規(guī)范商住房的政策出臺(tái)。
2016年5月，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合通州區(qū)人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)通州區(qū)商務(wù)型公寓和商業(yè)、辦公項(xiàng)目銷售管理的通知》�！锻ㄖ穼�(duì)通州區(qū)的商住房進(jìn)行了限購。但和上海的《意見》不同，《通知》仍然認(rèn)可購房者買商住房的居住屬性，并且核驗(yàn)購房資格時(shí)計(jì)入該家庭的住房套數(shù)。
關(guān)于商住房的政策，各個(gè)地區(qū)又有所不同。以廣東為例，2017年2月4日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》。《意見》鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，支持商改住，允許商業(yè)用地建造居住用房，并出臺(tái)了一系列優(yōu)惠措施。
深圳的情況又有所不同。2017年1月10日，深圳市寶安區(qū)安全管理委員會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)堅(jiān)決整治廠房改公寓等違法行為分類處置工作細(xì)則的通知》�！锻ㄖ繁砻�，區(qū)消防監(jiān)管大隊(duì)及各街道辦全面排查已建成的“廠房改公寓”和“私宅房中房”，“對(duì)不符合消防安全的，要立即查封”。據(jù)了解，當(dāng)?shù)貜S房改公寓的情況比較普遍，由此遭來嚴(yán)打。
商住房雖然長期存在于房地產(chǎn)市場(chǎng)的灰色地帶，但有其存在的理由。尤其是在房價(jià)上漲快和限購的一二線城市，商住房的交易量呈現(xiàn)明顯大幅度的上漲趨勢(shì)。同策咨詢研究部研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)解析道：“自從2016年上海3月份限購后，商住房的交易量漲幅明顯超過前年同期。限購政策將一些沒有買房資格的消費(fèi)者引向了沒有限購的商住房領(lǐng)域。”
“高房價(jià)下，商住房的套型面積較小，總價(jià)較低，解決了一部分人的居住問題，但其不良影響就是違規(guī)使用土地，改變了土地性質(zhì)，使城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃成為一紙空文，也使房地產(chǎn)的調(diào)控難度加大。”北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長趙秀池認(rèn)為，商住房的禁令會(huì)被更多的城市采用，尤其是房價(jià)上漲較快的熱點(diǎn)城市。未來的商住房是一個(gè)逐漸退出的過程。
文/《消費(fèi)者報(bào)道》 代國輝
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