2017年初,上海市拉開了整治類住宅的序幕。類住宅——這一常年介于商業(yè)地產(chǎn)和商品住宅之間的灰色產(chǎn)品突然被規(guī)范,在一刀切的政策下,不少曾經(jīng)歡欣的業(yè)主頓時陷入痛苦的境地。
過完春節(jié),葉燦從老家返回上海工作,發(fā)現(xiàn)自己面臨無房可住的境地。
2015年的11月,她購買了位于上海閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)浦星公路的綠地峰尚匯(以下簡稱峰尚匯)的酒店式公寓。按合同約定本應是2016年6月30日交房,結果直到10月30日才開始辦理入住手續(xù),早早就定好裝修方案的她拿到鑰匙的第一時間就開始裝修,準備盡早入住新居。
然而,一份貼在峰尚匯售樓處玻璃門上的《業(yè)主告知書》打亂了她的計劃。該文件上寫道:“根據(jù)規(guī)劃核準方案及銷售合同約定,本項目性質為商業(yè)和辦公用途,禁止作為居住小區(qū)使用。本小區(qū)房屋內具有居中功能的插層、隔墻、煙道、上下水等設施必須予以拆除并徹底恢復本小區(qū)房屋的商辦用途。”
業(yè)主提供的《業(yè)主告知書》
“我們所有業(yè)主都不知道會發(fā)生這樣的事情。”葉燦很驚訝,這和當初開發(fā)商說的完全不同。葉燦還能拿出當時開放商在售樓時的一些宣傳單,上面明顯寫著“商住兩用”。而那套被所有業(yè)主觀摩過的樣板間,如今業(yè)主自發(fā)輪流值班看守,生怕來人給拆除了,失去了證明開發(fā)商以居住、天燃氣入戶為賣點的證據(jù)。
業(yè)主提供的峰尚匯傳單,寫有“LOFT微豪宅”
葉燦們遭遇的,是上海一場關于“類住宅”項目整治的風暴,風暴之中,全市27個項目都可能無法脫身。
上海市整治類住宅項目“勢在必行”
經(jīng)歷了2016年上海“325限購”后的快速增長,2017年初,上海的類住宅項目緊急剎車。上海市房管局制定了《閔行區(qū)“類住宅”分類處置總體工作方案》。
《方案》要求閔行區(qū)的27個疑似類住宅項目整改恢復至規(guī)劃批準的商業(yè)用途。這一規(guī)定攔截了因限購而導向類住宅的消費人群。
作為先試地區(qū),上海閔行和嘉定兩區(qū)的一些在建或已建成的類住宅樓盤需整改恢復至商辦用途,面臨拆除所有具有居住功能設施的處境。
上海市市長應勇曾在公開場合表示了整治類住宅的決心,稱“類住宅”現(xiàn)象擾亂了房地產(chǎn)市場正常秩序,間接抬高了工業(yè)用地和其他商業(yè)用地的價格,對這一類項目必須予以清理整頓和規(guī)范。
關于上海市整治類住宅的決心,有業(yè)主向《消費者報道》轉述了當?shù)匦旁L部門回復給業(yè)主的話:勢在必行。
根據(jù)上海市房管局制定的《閔行區(qū)“類住宅”分類處置總體工作方案》,整治工作將分6個階段有序推進。被整改的對象包括“已銷售已驗收未入住”、“已銷售未竣工”和“在建未預售”三種項目類型,所有的整改工作需要在4月20日前完成。
上海房地產(chǎn)交易中心官網(wǎng)“網(wǎng)上房地產(chǎn)”還顯示,上海已有146個商住項目暫停了銷售。
峰尚匯屬于“已銷售未入住”的類住宅項目,是吳涇嘉怡水岸、華漕國貿(mào)天地城、新虹中駿廣場、浦錦一品漫城五期等27個類住宅整改項目之一。
從目前的情況來看,這些列于需整治的類住宅項目名單中,峰尚匯和位于嘉定區(qū)瀏翔公路的中童巴比尼尤其處于風口浪尖,整治工作從這兩個項目開始切入。
然而,整改工作進展并非一帆風順,峰尚匯或許只是其中一個縮影。
一份落款為“閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)人民政府”的決定書指出,峰尚匯的住宅建設屬于“擅自搭建建筑物、構筑物的建設行為”,違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款。
位于綠地峰尚匯旁邊的浦江驛優(yōu)項目二期也面臨整改問題,而一期因已交房裝修完成并入住被劃在整改名單之外。關于整改的項目如何界定,相關文件并未充分說明。
而有業(yè)主對峰尚匯因“未入住”而被劃入整改名單表達了不同意見:“峰尚匯的入住情況調查是在春節(jié)期間進行的。購買此項目的大部分業(yè)主都是被限購的外地年青人,春節(jié)期間都離滬回老家了。”
峰尚匯的開發(fā)商——上海通盈置業(yè)有限公司相關工作人員則對《消費者報道》表示:“一切以政策為準,會努力跟業(yè)主協(xié)商處理好這件事情。”
業(yè)主不接受原價退款方案
對峰尚匯眾多業(yè)主而言,已經(jīng)到手裝修并入住的房子即將付諸東流。他們進行維權的目的和葉燦的一樣:“保住房子!”
《業(yè)主告知書》公示出來的同時,峰尚匯的小區(qū)里,進駐了數(shù)十個特勤人員,還搭建起了臨時帳篷。凡是裝修材料,一律不得搬入小區(qū)。
樓盤現(xiàn)場,數(shù)十名業(yè)主情緒激動,喊出了“我要房子,其它免談”的口號。
整改方案出臺后,開發(fā)商和業(yè)主進行過兩次商談。2月27日,開發(fā)商給業(yè)主提供了一份截至目前最新的解決方案。方案顯示,業(yè)主可以選擇是否退房。開發(fā)商會給業(yè)主原價退款,銀行貸款利息由開發(fā)商承擔;對于不退房的業(yè)主,開發(fā)商將按照房屋簽約總價的1%及600元/平方的標準進行補償。同時,開發(fā)商還將補償業(yè)主的裝修費,由第三方公司評估價格,并減免三年的物業(yè)管理費。
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