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“這是因?yàn)槊耖g索賠呼聲強(qiáng)烈，但法院沒(méi)有審理這類案件的經(jīng)驗(yàn)”， 北京敦信律師事務(wù)所律師關(guān)建梅說(shuō)。
閘門很快放開(kāi)，幾個(gè)月后，最高法院就發(fā)布通知，宣布可以受理虛假陳述民事賠償訴訟。
這一通知經(jīng)過(guò)完善，成為了2003年1月9日頒布的《關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》，成為至今為止唯一規(guī)定了詳細(xì)操作準(zhǔn)則的法律文件。
但這一文件本身充滿爭(zhēng)議，因?yàn)檫@一司法解釋為法院受理虛假陳述的民事賠償案設(shè)立了一個(gè)前置條件，即虛假陳述者必須先被證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部行政處罰或被法院判有罪。
“這與民事訴訟法相違背，民訴法規(guī)定除法律規(guī)定的條件外，法院不能增加阻止立案的前置條件。”山東成思律師事務(wù)所律師李金星說(shuō)。
至于最高法院設(shè)置這一前置條件的原因，“此類案件數(shù)量眾多，且專業(yè)性要求高，如果全部放開(kāi)，法院根本忙不過(guò)來(lái)”，北京中銀律師事務(wù)所律師易本軍說(shuō)。
在上海律師宋一欣看來(lái)，這一前置條件亦有其對(duì)散戶有利的一面，就是“更有利于散戶取證”，宋一欣告訴記者。有了行政處罰和法院判決，虛假陳述的證據(jù)可謂板上釘釘。而根據(jù)普通民事案件“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則，讓散戶去調(diào)查上市公司虛假陳述的證據(jù)可謂難上加難。
直到2007年5月30日，最高法院才明確了內(nèi)幕交易和操縱證券市場(chǎng)的受理依據(jù)。高院副院長(zhǎng)奚曉明在全國(guó)民商事審判工作會(huì)議上的講話中指出，“對(duì)于投資人對(duì)侵權(quán)行為人提起的相關(guān)民事訴訟，有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)參照虛假陳述司法解釋前置程序的規(guī)定來(lái)確定案件的受理”。
到底該賠多少？
黃光裕內(nèi)幕交易民事索賠案之前，曾有散戶陳寧豐訴天山股份原副總經(jīng)理陳建良證券內(nèi)幕交易糾紛案，結(jié)果卻以原告撤訴而告終。
“這就是為什么各界都在關(guān)注黃光裕案。”律師關(guān)建梅說(shuō)。
中國(guó)反證券欺詐律師團(tuán)目前鎖定了3起案件，全部涉嫌虛假陳述，“這3起案件在法院立案應(yīng)當(dāng)不會(huì)有問(wèn)題”，律師關(guān)建梅說(shuō)。
其中五糧液（代碼：000858）案已在成都市中院立案，為了審理此案，成都中院特意從審理過(guò)多起證券欺詐民事索賠案的青島中院引進(jìn)了一套軟件，青島中院曾用這套軟件計(jì)算銀廣夏案中的賠償數(shù)額。
賠償多少是個(gè)難辦的問(wèn)題。“應(yīng)該把因證券欺詐帶來(lái)的損失與大盤本身的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)別開(kāi)。”律師李金星說(shuō)。
“內(nèi)幕交易帶來(lái)的損失與虛假陳述帶來(lái)的損失又完全不同，不能使用同樣的計(jì)算方法”，黃光裕案散戶代理律師張遠(yuǎn)忠說(shuō)。
整整10年前，散戶彭淼秋起訴嘉寶實(shí)業(yè)案是國(guó)內(nèi)第一起散戶獲賠案，當(dāng)時(shí)他與嘉寶實(shí)業(yè)公司及部分董事簽訂了和解協(xié)議書(shū)，彭淼秋獲得補(bǔ)償款800元。
“直到現(xiàn)在，庭外和解都是散戶索賠訴訟的大多數(shù)解決方式”，律師關(guān)建梅說(shuō)，“但這也是另一種勝利”。
800元的補(bǔ)償款帶來(lái)了另一個(gè)尷尬，即散戶的獲賠甚至都不夠解決律師的差旅費(fèi)。目前中國(guó)反證券欺詐律師團(tuán)的策略是“不計(jì)成本，哪怕只有1個(gè)人提起訴訟也要代理”，“將來(lái)不排除采取類似基金的形式，征集到一定人數(shù)以后再啟動(dòng)訴訟”，山東成思律師事務(wù)所律師李金星說(shuō)。
證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清關(guān)于內(nèi)幕交易的最新表態(tài)：
當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)仍然是防控和打擊內(nèi)幕交易。
他指出，現(xiàn)階段我國(guó)的內(nèi)幕交易有兩種情況：有一部分人有目的地利用特殊地位和關(guān)系，謀取不正當(dāng)利益；也有一部分人主觀意識(shí)不甚明確，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是與貪污、盜竊、欺詐性質(zhì)相近的犯罪行為。
“小偷從菜市場(chǎng)偷一棵白菜，人們都可以義憤填膺。但是若有人把手伸進(jìn)了成千上萬(wàn)股民的錢包，卻常常不會(huì)引起人們重視。這就是內(nèi)幕交易的實(shí)質(zhì)，也是防范和打擊這種犯罪活動(dòng)的困難之所在。”郭樹(shù)清稱。
他表示，將繼續(xù)改進(jìn)監(jiān)管手段和方式，嚴(yán)懲操縱市場(chǎng)、欺詐上市、利益輸送、虛假披露等違法違規(guī)行為，維護(hù)好市場(chǎng)三公原則。
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