工商、稅務(wù)等市場準(zhǔn)入制度覆蓋電商,將影響淘寶等C2C電商平臺的增長。
拼多多也屬于電商平臺經(jīng)營者,但其所賴以生存的社交網(wǎng)絡(luò)微信卻不是。
除了淘寶、拼多多,滴滴美團(tuán)等O2O、OTA公司也將受電商法限制。
8月16日,北京。在一次全國人大舉行的立法征求意見會議上,代表阿里的馬云是唯一一個(gè)親自出席的互聯(lián)網(wǎng)公司一把手。馬云只有幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間來向立法者們施加他的影響力,下午就要立刻飛到上海會見上海市委書記李強(qiáng),簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。這兩個(gè)會面對阿里來說都太重要了,馬云必須親自到場。
相比起來,京東、騰訊、網(wǎng)易所派出的代表都只是副總裁或研究人員。會議要討論的是即將頒布的《電子商務(wù)法》四審稿,也就是2019年正式施行前最終的版本——大體上,電商法的施行意味著中國電子商務(wù)野蠻生長的時(shí)期在法律上結(jié)束了。
因模式的不同,電商平臺所受影響各不相同。京東、天貓、嚴(yán)選等B2C電商平臺更貼近傳統(tǒng)商業(yè)形態(tài),受影響最大的則是淘寶、拼多多等C2C電商和美團(tuán)、滴滴等O2O公司。也就是說,信息撮合平臺的高毛利輕業(yè)務(wù)將迎來法律上的最大沖擊。
8月31日,電商法全文正式公布。其中一些條文將對以阿里為代表的電商平臺們產(chǎn)生重大影響,例如明確規(guī)定包括自然人在內(nèi)的電商經(jīng)營者需辦理市場主體登記和稅務(wù)登記,這必然導(dǎo)致電商賣家開店成本增加,從而影響平臺的增長。
立法從來都是多方妥協(xié)的結(jié)果。即使是在獲得通過前的最后一周里,電商法都經(jīng)歷了極其激烈的博弈與角力。
“電商法只要通過,就是阿里的挫折”
即使明知無法阻止電商法的施行,馬云也最后表明了態(tài)度:“電子商務(wù)法應(yīng)該具有國際性、前瞻性,希望能夠增添促進(jìn)電商發(fā)展的內(nèi)容,電子商務(wù)法立法并不成熟。”
京東負(fù)責(zé)稅務(wù)與資金的副總裁蔡磊在接受《財(cái)經(jīng)》采訪時(shí),流露出的卻是對電商法的極度期待:“如今,互聯(lián)網(wǎng)是強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì),實(shí)體經(jīng)濟(jì)反而是弱勢經(jīng)濟(jì),電子商務(wù)法應(yīng)當(dāng)盡快出臺并執(zhí)行,落實(shí)市場主體準(zhǔn)入,加強(qiáng)事中監(jiān)管,以及解決與線下并不一致的稅收流失問題。”并且直言目前的電商法還“不夠解渴”。
很顯然,在同一部法律面前,阿里和京東的態(tài)度截然不同。
從財(cái)報(bào)可以看到,雖然阿里巴巴集團(tuán)里現(xiàn)在有這么多讓人眼花繚亂的業(yè)務(wù),但核心電商貢獻(xiàn)的收入仍然占到總收入的85%以上,是絕對現(xiàn)金牛。其中,又以C2C模式的淘寶平臺利潤率最高,GMV規(guī)模最大。
電商法施行之后,C2C電商平臺上個(gè)人賣家流失不可避免,整個(gè)電商平臺的發(fā)展也會受影響。這里面,首當(dāng)其沖的無疑是擁有大量個(gè)人賣家的淘寶。用戶的流失意味著市場規(guī)模縮小,交易額減少,整個(gè)市場信心也會受影響。
有接近阿里的人士測算,按照電商法第10條、第11條明確規(guī)定的電商經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記和稅務(wù)登記來看,至少有10%的淘寶店主將受影響。也就是說,上百萬淘寶個(gè)人店將必須像所有線下經(jīng)營者一樣,辦理營業(yè)執(zhí)照,走完繁瑣的工商稅務(wù)流程。盡管仍然留了一個(gè)“零星小額”的例外缺口,但電商法并沒有規(guī)定“零星小額”的額度究竟是多少,標(biāo)準(zhǔn)十分模糊,后續(xù)仍需配套規(guī)范來明確具體標(biāo)準(zhǔn)。
要知道,事前市場準(zhǔn)入制度一直難倒一批又一批的英雄漢。這也是電商法爭議最大的內(nèi)容之一,貫穿著整個(gè)電商法審議過程。從最終條文來看,立法者的思路依然是登記為原則,不登記為例外。這推翻了2008年《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》中,免除自然人網(wǎng)店工商登記義務(wù)的規(guī)定。
換句話說,以一張個(gè)人身份證就能隨時(shí)開一家淘寶店的日子可能不會再有了。
電商法立法的啟動是從五年前開始的。那還是PC時(shí)代的尾聲,中國電商的環(huán)境跟現(xiàn)在截然不同。騰訊已經(jīng)依靠微信拿到了移動互聯(lián)網(wǎng)船票,易迅、拍拍還在半死不活地維持著;京東勢頭正猛,劉強(qiáng)東即使在美國游學(xué),手下兄弟也能進(jìn)逼阿里,退防騰訊,最終逼得馬化騰放棄電商,以所有電商業(yè)務(wù)下聘,戰(zhàn)略入股京東;而電商領(lǐng)頭羊阿里剛剛啟動All in無線戰(zhàn)略,大筆一揮買下創(chuàng)業(yè)公司友盟,創(chuàng)始人蔣凡后來成了淘寶總裁。
但由于電商在社會零售總額中的占比越來越高,滲透力也越來越廣,原本零星出現(xiàn)的假貨等問題開始顯現(xiàn)出影響力。立法者們認(rèn)為,野蠻增長、一路狂奔的中國電子商務(wù)也需要一部成文法典來規(guī)范各項(xiàng)制度,保護(hù)消費(fèi)者利益。
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