新年伊始,習近平總書記在重慶調研期間召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。事實上,自從2014年中央經(jīng)濟工作會議明確提出重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略以來,作為我國經(jīng)濟發(fā)展在空間格局上的重大創(chuàng)新,這三大戰(zhàn)略已有引人注目的發(fā)展勢頭。
頂層設計穩(wěn)步推進
三大國家戰(zhàn)略的頂層設計,一直在穩(wěn)步進行。
“一帶一路”建設方面,2015年6月,《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》發(fā)布。
京津冀協(xié)同發(fā)展方面,2015年4月30日,中央政治局會議審議通過的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出,推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一項重大國家戰(zhàn)略,核心是有序疏解北京非首都功能。
長江經(jīng)濟帶方面,2015年4月24日召開的推進長江經(jīng)濟帶建設工作會議審議了《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。據(jù)國家發(fā)改委透露,這一規(guī)劃綱要即將出臺。
新增長極初露端倪
在接受記者采訪時,中國人民大學公共管理學院副院長許光建教授表示,三大發(fā)展戰(zhàn)略如今都有了初步效果,盡管還需要很長時間的努力,但新的增長極已經(jīng)初露端倪。
“一帶一路”如彩帶般延伸到絲路沿線國家。截至目前,中國已同絕大多數(shù)中亞和外高加索國家簽署建設“一帶一路”合作協(xié)議;同時,中國已至少同27國簽署產能合作協(xié)議,初步形成覆蓋亞、非、拉、歐四大洲的國際產能合作布局。僅2015年,中蒙商定對接“絲綢之路”與“草原之路”,中英探討“一帶一路”與英國基礎設施改造對接,中國與印尼間敲定雅萬高鐵項目,中國同中東歐六國簽署“一帶一路”政府間諒解備忘錄,中老、中泰鐵路開工,多項好消息不斷傳來。
許光建認為,在京津冀協(xié)同發(fā)展中,目前北京許多的非首都功能在不斷疏解。他認為,“這對整個中國經(jīng)濟的發(fā)展有示范意義。”
長江經(jīng)濟帶的推進效果同樣明顯。僅2015年就有諸多大動作,例如,1月1日,武漢、長沙、合肥、南昌四城市實現(xiàn)公積金異地互認;10月16日,長江經(jīng)濟帶通關業(yè)務一體化在長江經(jīng)濟帶12個直屬出入境檢驗檢疫局全面啟動;12月22日,武漢等四市醫(yī)?ǹ苫ニ;12月30日,湖北省長江經(jīng)濟帶產業(yè)基金啟動,啟動2000億元基金支持戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展。
塑造未來空間格局
中國社會科學院學部委員劉樹成認為,三大國家戰(zhàn)略的實施,將促進我國東、中、西部區(qū)域的“合縱連橫”。
此前,國家發(fā)改委主任徐紹史專門解釋,“一帶一路”是沿著隴海線,由東向西梯度開發(fā),一直到境外;長江經(jīng)濟帶是從長江三角洲開始由東向西梯度開發(fā),由三個城市群來帶動,分別是長江三角洲城市群、長江中游城市群和長江上游的成渝城市群;京津冀協(xié)同發(fā)展可拓展為環(huán)渤海的共同發(fā)展,可以通過渤海灣輻射遼寧、吉林長春和哈爾濱的哈大齊工業(yè)走廊,由南往北梯度開發(fā)。
國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴認為,資源空間的配置結構,將直接影響經(jīng)濟運行效率和區(qū)域公平發(fā)展。為此,應采取措施,形成有利于提高資源要素配置和利用效率的生產力新布局。來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版
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