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預(yù)付卡消費頻被“卡” 消費者遭遇維權(quán)難
http://m.ssvihum.com 2015-08-10 紅商網(wǎng) 發(fā)布稿件

  遭遇“店跑跑”后,小錢曾試著撥打12315投訴,但被告知這家店未進行任何預(yù)付卡備案登記,更沒有存管資金,“考慮到維權(quán)難度很大,想想還是算了”。

  現(xiàn)實生活中,小錢這樣的情況比比皆是,有的選擇向各部門投訴,卻無奈愛莫能助;有的在媒體上曝光,卻只招來一大批同病相憐的觀眾;有的選擇打官司,訴訟代價卻不小,“區(qū)區(qū)小錢不值當”,這樣想著再多的糾紛也最終不了了之。

  人無信不立,商無信不興。專家認為針對上述尷尬局面,社會信用體系應(yīng)該起到關(guān)鍵作用,一方面監(jiān)控商家各類信用行為,能為消費者提供預(yù)警,另一方面針對“老賴”,能夠以信用制約,施以誠信懲戒,防止無信商家“打一槍,換一個地方”。

  然而現(xiàn)實層面,信用記錄卻并不容易看到。合肥市公安局宣傳科一工作人員告訴記者,“目前公安的系統(tǒng)只能查到商業(yè)詐騙類案件信息、違法犯罪記錄,預(yù)付卡糾紛中的行政處罰往往無法收錄”,廣德縣市場監(jiān)管局市場監(jiān)管科科長劉杰稱,工商的信用系統(tǒng)里對于預(yù)付卡“失信”除非有行政處罰,否則沒有專門記錄。

  作為信用方面的一個探索,預(yù)付款消費逃逸的企業(yè)黑名單公示如今在江蘇、深圳等少數(shù)幾個地區(qū)試行或規(guī)劃,相關(guān)業(yè)內(nèi)人士坦言,讓這樣專門性的企業(yè)黑名單發(fā)揮作用并不容易。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院信用管理專業(yè)教授吳晶妹認為,現(xiàn)在企業(yè)和公眾之所以對黑名單制度的威懾力沒有太多感覺,主要是因為包括黑名單在內(nèi)的信用記錄應(yīng)用不夠普遍,而且發(fā)布不及時、不廣泛,公眾很難甚至無從知曉。

  應(yīng)制定和實施預(yù)付卡發(fā)行審核制度

  專家認為,杜絕預(yù)付卡亂象首先應(yīng)建立在廣泛的備案摸底基礎(chǔ)上,將街頭巷尾的“小店”納入監(jiān)管范圍。劉杰建議,商務(wù)部門要變被動等候發(fā)卡企業(yè)上門備案為主動開展備案的執(zhí)法檢查,對投訴和糾紛集中的企業(yè)重點開展專項檢查。

  中國消費者協(xié)會律師團律師邱寶昌提出,未來應(yīng)該制定和實施預(yù)付卡發(fā)行審核制度。由商務(wù)部門負責(zé)發(fā)卡主體的資格審核,將發(fā)卡主體的短期償債能力、商業(yè)履約情況、社會信用水平等要素納入審核范疇。“尤其要提高發(fā)行門檻,改變無序發(fā)卡的現(xiàn)狀,有效控制規(guī)模”。

  另外,整合征信體系成為讓預(yù)付卡“老賴”寸步難行的關(guān)鍵。“未來在智慧城市建設(shè)中,各個部門的信用記錄應(yīng)高度共享、串聯(lián),預(yù)付卡消費不誠信行為也將被納入社會信用懲戒系統(tǒng)中,‘老賴’們在融資、注冊登記、審批,甚至乘坐航班、輪船等交通工具都會遇到麻煩。”鐘萍說。(新浪財經(jīng))

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