盡管如此，業(yè)界人士認(rèn)為，便利店業(yè)態(tài)在泉州仍然有很大的發(fā)展空間，在此過程中，政府和政策支持扮演著至關(guān)重要的角色，而不久前剛剛召開的泉州民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會(huì)，無疑也為便利店這樣的小行業(yè)，注入了發(fā)展的生機(jī)�！�

　　便利行業(yè)也要“二次創(chuàng)業(yè)”

　　剛剛參加完“二次創(chuàng)業(yè)”大會(huì)的泉州市連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)會(huì)長、中閩百匯零售集團(tuán)總裁陳開通說，長期以來，人們并沒有充分認(rèn)識(shí)到零售行業(yè)的重要性，其實(shí)流通業(yè)與制造業(yè)同等重要。而從“二次創(chuàng)業(yè)”大會(huì)折射出的政策導(dǎo)向是，不論制造業(yè)還是零售業(yè)，大行業(yè)還是小行業(yè)，都很重要且不可或缺。

　　近年來，國內(nèi)多個(gè)地方出臺(tái)了促進(jìn)便利店發(fā)展的政策舉措，武漢、上海、廣州等地都將便利店納入城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，將發(fā)展便利店作為改善民生、服務(wù)群眾，促進(jìn)商貿(mào)流通以及擴(kuò)大內(nèi)需的重要措施。比如，廣州市就將便利店作為“10分鐘幸福生活圈”的建設(shè)內(nèi)容，納入城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

　　在省內(nèi)，去年初省經(jīng)貿(mào)委就已出臺(tái)政策，扶持以連鎖經(jīng)營等方式發(fā)展的社區(qū)便利店、食雜店500個(gè)，對(duì)驗(yàn)收合格的便利店給予每家2萬元的補(bǔ)助。廈門市則出臺(tái)規(guī)劃，到2015年，廈門將投入1000多萬元扶持支持便利店建設(shè)，符合條件的參與企業(yè)最高可獲50萬元補(bǔ)貼。廈門市規(guī)劃每萬人標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)設(shè)置3到5家便利店，新建居住小區(qū)每千戶設(shè)置1家便利店，輻射服務(wù)半徑300至500米，此外每個(gè)2000人以上的自然村將建一個(gè)“連鎖農(nóng)家店”。泉州市近年來也出臺(tái)了一些措施，扶持便利店特別是農(nóng)家店的發(fā)展。

　　小型零售納入商業(yè)規(guī)劃

　　前幾天的泉州民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會(huì)出臺(tái)了相關(guān)措施，對(duì)泉州民營企業(yè)的發(fā)展在融資、用地、稅收、用工等方面給予了明確的政策扶持，在對(duì)于以私營和民營性質(zhì)為主流的便利店業(yè)，同樣適用。

　　省商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、省連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)副會(huì)長楊建英建議，盡管如此，在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，政府或相關(guān)部門可進(jìn)一步細(xì)化扶持和引導(dǎo)便利業(yè)發(fā)展的措施。

　　首先，行政審批可簡化，完善便利店的市場準(zhǔn)入機(jī)制。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，連鎖經(jīng)營企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，可持總部出具的文件，直接到所在地工商部門登記注冊(cè)，不用辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)。此外，在經(jīng)營許可證上，總部取得批文后，門店應(yīng)該無需再辦，在納稅上也應(yīng)實(shí)行總店統(tǒng)一納稅。

　　其次，便利店經(jīng)營范圍限制可放寬，鼓勵(lì)和引導(dǎo)便利店豐富商品和服務(wù)組合。比如允許24小時(shí)營業(yè)的門店銷售非處方藥，為便利店銷售報(bào)紙雜志等出版物創(chuàng)造便利，允許加工和出售熟食，允許經(jīng)營信用卡還款等等。

　　許多城市的經(jīng)驗(yàn)表明，便利店的發(fā)展離不開政府的支持。華僑大學(xué)陳乘風(fēng)認(rèn)為，在以往的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃中，人們往往忽略了小型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，其實(shí)小型零售商機(jī)無限且關(guān)系民生。把便利店納入規(guī)劃尤其是新建社區(qū)和商業(yè)區(qū)，為社區(qū)連鎖便利店的進(jìn)入配套地塊并提供政策便利，在這方面，廈門市將社區(qū)連鎖便利店列入社區(qū)公建配套，納入新出讓地塊招拍掛的前置條件，值得借鑒和推廣。

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