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鴻茅藥酒再拷虛假廣告治理難題 專家:以懲罰賠償追責(zé)

  入罪難、量刑輕、判例少,導(dǎo)致虛假廣告罪并不能對虛假廣告發(fā)布者產(chǎn)生實質(zhì)震懾。專家建議,應(yīng)該以消費者權(quán)益保護法的“欺詐”來定責(zé)虛假廣告,一旦認(rèn)定為虛假廣告,消費者可以要求三倍賠償

  內(nèi)蒙古涼山縣公安局以“涉嫌損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪”跨省拘捕譚秦東事件引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注,并將鴻茅藥酒違法廣告問題推向輿論高點。

  據(jù)《健康時報》報道,過去10年,鴻茅藥酒廣告曾被25個省市級食藥監(jiān)部門通報違法,違法次數(shù)達(dá)2630次,平均每個月22次,并被暫停銷售數(shù)十次。

  隨后,律師、學(xué)者紛紛撰文直指鴻茅藥酒涉嫌虛假廣告罪,知名打假人王海在微博呼吁以虛假廣告罪對其進行立案偵查。

  按照刑法第二百二十二條對于虛假廣告罪的規(guī)定,廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,處兩年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。

  “即使以虛假廣告罪追究了企業(yè)的刑事責(zé)任,還是不能真正震懾到企業(yè)。我建議針對虛假廣告問題,應(yīng)該‘打通’消費者權(quán)益保護法和廣告法,發(fā)布虛假廣告對消費者而言就是欺詐。消費者就可以按照消費者權(quán)益保護法的標(biāo)準(zhǔn),要求三倍賠償。這樣即使不追究企業(yè)的刑事責(zé)任,也足以起到震懾作用。因為一旦發(fā)布了虛假廣告,那么賣的越多,賠償也越多。”中國人民大學(xué)民商法教授劉俊海建議。

  相比獲益 虛假廣告違法成本偏低

  去年,因身影遍及全國十多家電視臺而走紅的“廣告神醫(yī)”胡祖秦,經(jīng)媒體曝光,被以涉嫌虛假廣告罪刑事立案,并對虛假廣告發(fā)布者產(chǎn)生短暫震懾。

  然而,記者通過裁判文書網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn),面對鋪天蓋地的虛假廣告問題,實際以“虛假廣告罪”定罪的案例只有幾十起,最終量刑也以一年有期徒刑以下懲罰居多。

  “這個數(shù)據(jù)恰恰說明虛假廣告罪根本不足以對虛假廣告發(fā)布者造成實質(zhì)震懾。”維權(quán)專家楊鴻在接受記者采訪時表示,企業(yè)作出違法行為時,一定會有一個成本考量,“當(dāng)它的風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于獲益時,就會有很多人鋌而走險。這正是虛假廣告泛濫的原因。”

  楊鴻進一步指出,結(jié)合目前的虛假廣告監(jiān)管狀況來看,企業(yè)因為虛假廣告遭受處罰的成本是很低的,“如果發(fā)布了十起只被發(fā)現(xiàn)一起,就會有僥幸心理;即使被處罰了,比起因此獲得的利益也是很少的”。

  針對虛假廣告問題,鴻茅藥酒方面近期在接受澎湃新聞采訪時稱,這些廣告一般是當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商投放的,廣告內(nèi)容是鴻茅藥酒公司提供給當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商的,但投放前,經(jīng)銷商作了哪些修改,如何使用這些內(nèi)容,他們“不得而知”。

  楊鴻指出,企業(yè)為了回避法律責(zé)任,廣告投放過程確實多由經(jīng)銷商發(fā)布,在雙方的經(jīng)銷合同中肯定是要求經(jīng)銷商不能發(fā)布虛假廣告,但在實際操作中,企業(yè)睜一只眼閉一只眼,甚至暗中授意經(jīng)銷商發(fā)布。“這種情況很難追究到企業(yè)的責(zé)任,即使因為虛假廣告處罰了,企業(yè)也會把責(zé)任推給經(jīng)銷商。”

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