資金缺位 股權(quán)轉(zhuǎn)讓款分期支付 國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失
難道江都市政府具有“未卜先知”的能力，在2002年國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)就推斷亞威股份這三年肯定可以完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并且事先確定了獎(jiǎng)金盤(pán)子？重獎(jiǎng)的金額為什么恰好是剩余的未繳納的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款？對(duì)經(jīng)營(yíng)層的獎(jiǎng)勵(lì)資金為何竟能沖抵股權(quán)轉(zhuǎn)讓款？
隨著采訪的深入，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)：亞威有限此次“國(guó)退民進(jìn)”的股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程實(shí)際長(zhǎng)達(dá)6年之久，國(guó)有資產(chǎn)被長(zhǎng)期侵占。
2002年，亞威有限進(jìn)行二次深化改制時(shí)轉(zhuǎn)讓給吉素琴等29人及亞威有限工會(huì)的868.3萬(wàn)元國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款，是“如此”分期分批到位的：一、其中的306萬(wàn)元，由亞威有限經(jīng)營(yíng)層和技術(shù)骨干于2002年5月—2003年1月以現(xiàn)金支付；二、經(jīng)江都市財(cái)政局2002年5月30日批復(fù)，同意公司用“兩金結(jié)余”278.5萬(wàn)元量化給公司技術(shù)骨干和公司工會(huì)，以“兩金結(jié)余”支付278.5萬(wàn)元；三、剩余283.8萬(wàn)元由公司經(jīng)營(yíng)層用其在完成市政府下達(dá)的2002年—2005年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的情況下應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)款予以抵付。本應(yīng)2002年5月到賬的283.8萬(wàn)元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款一直拖到四年后的2006年4月，江都市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具《關(guān)于對(duì)江蘇亞威機(jī)床有限公司吉素琴等同志進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的批復(fù)》，同意對(duì)吉素琴等同志給予283.8萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于沖抵2002年受讓國(guó)有股權(quán)應(yīng)付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款283.8萬(wàn)元。
對(duì)這一存在明顯問(wèn)題的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，社會(huì)各界紛紛質(zhì)疑，其焦點(diǎn)在于：難道江都市政府具有“未卜先知”的能力，在2002年國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)就推斷亞威股份這三年肯定可以完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并且事先確定了獎(jiǎng)金盤(pán)子？重獎(jiǎng)的金額為什么恰好是剩余的未繳納的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款？對(duì)經(jīng)營(yíng)層的獎(jiǎng)勵(lì)資金為何竟能沖抵股權(quán)轉(zhuǎn)讓款？
2008年，亞威股份準(zhǔn)備上市前夕就歷史沿革問(wèn)題報(bào)請(qǐng)江蘇省國(guó)資委確認(rèn)時(shí)遭到了質(zhì)疑。江蘇省國(guó)資委認(rèn)為，以獎(jiǎng)勵(lì)款抵付股權(quán)轉(zhuǎn)讓金的方式存在瑕疵。2008年7月，公司經(jīng)營(yíng)層將283.8萬(wàn)元股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款繳至江都市財(cái)政局，一筆國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓款歷經(jīng)6年多曲折“收回”。有人發(fā)出質(zhì)疑：如此嚴(yán)重的股權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題一直等到企業(yè)謀求上市時(shí)才被有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，假如企業(yè)不謀求上市豈不就逃掉了這筆轉(zhuǎn)讓款？有關(guān)部門(mén)為何一直視而不見(jiàn)呢？
南京大學(xué)一位不愿透露姓名的教授則指出，江蘇省國(guó)資委雖然發(fā)現(xiàn)了這一股權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，但并沒(méi)有從根本上解決這一問(wèn)題，只是大事化小，讓補(bǔ)交轉(zhuǎn)讓款了事。因?yàn)閺?002年5月到2008年7月六年多時(shí)間，股權(quán)轉(zhuǎn)讓款(國(guó)有資產(chǎn))的保值增值等利益并沒(méi)有追回，地方政府的失職瀆職行為也沒(méi)有追究。
江蘇省委黨校工商管理教研部主任方建中教授、江蘇蘇源律師事務(wù)所副主任朱德堂等專家認(rèn)為，從本質(zhì)上講，由于亞威有限2002年的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為屬于無(wú)效行為，因此此后的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款支付等行為均應(yīng)視作無(wú)效行為。
除了股權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，亞威股份還涉嫌虛增利潤(rùn)、粉飾報(bào)表。2006年，亞威股份“精密高效金屬板材加工技術(shù)及成套系統(tǒng)”項(xiàng)目通過(guò)了江蘇省科技廳的評(píng)審，獲得了江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化1050萬(wàn)元專項(xiàng)資金補(bǔ)助。招股說(shuō)明書(shū)中明確指出，2010年1—6月，發(fā)行人政府補(bǔ)助金額較大，主要是公司承擔(dān)的省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目“精密高效金屬板材加工技術(shù)及成套系統(tǒng)”于2010年1月已經(jīng)江蘇省科學(xué)技術(shù)廳驗(yàn)收，項(xiàng)目撥款1050萬(wàn)元計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外收入。然而，當(dāng)記者就“這筆專項(xiàng)補(bǔ)助是逐年到位還是一次到位”這一問(wèn)題采訪亞威股份時(shí)，得到的書(shū)面回答是“逐年到位”。這表明，企業(yè)涉嫌將逐年到位的1050萬(wàn)元政府補(bǔ)助延后到2010年確認(rèn)收入，以達(dá)到粉飾報(bào)表、虛增利潤(rùn)的目的。2010年1—6月的凈利潤(rùn)僅為3948萬(wàn)元，而當(dāng)期政府補(bǔ)助高達(dá)1486萬(wàn)元。
爭(zhēng)議不斷 改制過(guò)程硬傷頻現(xiàn) 專家建議徹查
專家認(rèn)為，亞威股份在改制過(guò)程中存在種種十分明顯的違規(guī)甚至違法的問(wèn)題，可謂硬傷頻現(xiàn)。不過(guò)，地方政府對(duì)亞威股份的改制頗為認(rèn)同。
江都市人民政府于2008年6月出具《關(guān)于對(duì)江蘇亞威機(jī)床股份有限公司歷史沿革中若干事項(xiàng)確認(rèn)的批復(fù)》(江政發(fā)[2008]89號(hào))，對(duì)2002年亞威有限國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓予以了確認(rèn)，并認(rèn)為不存在國(guó)有資產(chǎn)流失的情形，不存在糾紛或潛在的糾紛。
但是，自去年12月24日江蘇亞威機(jī)床股份有限公司首發(fā)獲證監(jiān)會(huì)發(fā)審委批準(zhǔn)通過(guò)以來(lái)，關(guān)于亞威股份的爭(zhēng)議之聲一直不斷，企業(yè)方面迄今為止也未能就爭(zhēng)議焦點(diǎn)向公眾作出公開(kāi)回應(yīng)。相反，亞威股份正在按部就班地推進(jìn)自己的上市步伐，今年2月22日開(kāi)始路演，23日開(kāi)始申購(gòu)。
江蘇省委黨校方建中教授建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)一些涉嫌侵吞國(guó)資、存在嚴(yán)重違法問(wèn)題并蒙混過(guò)會(huì)的IPO行為進(jìn)行徹查，切實(shí)保護(hù)廣大投資者的知情權(quán)和切身利益。
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