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對此，趙旭東認為，明確平臺數(shù)據(jù)提供和報送義務是非常有必要的。“首先，獲取經(jīng)營者身份信息和納稅相關(guān)信息，是實現(xiàn)監(jiān)管的需要；其次，由平臺提供數(shù)據(jù)具有合理性，平臺和經(jīng)營者之間的經(jīng)營關(guān)系決定這些信息都發(fā)生在平臺，如果僅通過政府機關(guān)單方面收集，一來成本過高，二來也不利于高效監(jiān)管；另外，平臺在市場活動中扮演了經(jīng)營者與消費者之間交流的重要角色，平臺在獲得其所特有的經(jīng)營利益的同時，也應當承擔起相應的責任和義務。”
“無論是市場監(jiān)管部門，還是稅務部門，要履行登記和收稅的監(jiān)管職責的前提是掌握經(jīng)營者的相關(guān)信息。電商平臺是管理網(wǎng)絡經(jīng)濟的最重要抓手，只有賦予平臺及時報送或者提供相關(guān)信息的法定義務，登記和收稅的相應規(guī)定才可便于落地。”龍衛(wèi)球表示。
記者注意到，對于平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息，電商法對平臺的審核義務也作了一定的要求。第27條規(guī)定，電商平臺應當要求申請進入平臺的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。
浙江墾丁律師事務所主任張延來認為，該條規(guī)定在實務操作過程中的難度可謂不小，尤其是對于行政許可的核驗，由于主管機關(guān)不開放官方驗證通道，如果商家上傳了一張偽造的行政許可，而平臺又沒有驗證渠道，日后商家出了問題，平臺是否要承擔責任，這一問題還不明確。
呂來明認為，對于平臺的審核義務，是形式審查還是實質(zhì)審查，新法沒有明確規(guī)定。“我認為，既不能采取絕對的形式審查標準，也不能苛求平臺完全做到實質(zhì)審查；因為形式審查易導致平臺不負責任，而實質(zhì)審查平臺確實又是難以做到，因此，平臺的主體審核義務應采取一個謹慎合理的審查標準。”
平臺合規(guī)治理有法可依
呂來明表示，為保護消費者權(quán)益、維護公平競爭，電子商務法中多處明確規(guī)定了電商平臺違反相關(guān)義務可能產(chǎn)生的法律責任，包括可能面臨的行政處罰以及承擔的民事責任。
事實上，關(guān)于電商平臺責任的內(nèi)容，從一審到四審一直是爭議的焦點。在電商法公布前的最后一周，輿論最大的焦點是第38條第二款：對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務，電子商務平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。
“條款中‘相應的責任’的確立幾經(jīng)變遷，是消費者、電商平臺、監(jiān)管等各方激烈博弈的最后結(jié)果。”趙旭東介紹，三審稿中，平臺未盡到審核義務與安全保障義務要承擔“連帶責任”，有利于消費者，對平臺的要求更高。不過，業(yè)內(nèi)聲音認為，因為電商法的定義比較寬廣，既包括傳統(tǒng)的電商平臺，也包括了大量的O2O平臺、新零售企業(yè)等，如果統(tǒng)一按照“連帶責任”，對O2O等平臺賠償要求的確過高。隨后，在四審稿中，“連帶責任”又變?yōu)?ldquo;補充責任”，引發(fā)巨大爭議，被認為有利于平臺而不利于消費者。
“在這兩種主張對立的情況下，最后全國人大常委會基于對不同主體的保護、綜合平衡各方利益的基礎(chǔ)上，形成了‘相應的責任’這一法律意見。”趙旭東表示，模糊處理后的“相應的責任”給了司法實踐更大的空間，可以理解為更有彈性和靈活性。
除了民事責任之外，電商法還明確了電商平臺違反相關(guān)義務可能面臨的行政處罰，包括可能面臨的責令限期改正、沒收違法所得、罰款、責令停業(yè)整頓以及記入信用檔案等。
例如，第35條對平臺要求商家“二選一”的現(xiàn)象作出禁止規(guī)定，并在第82條中明確了嚴格的法律責任——對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格或者與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。
呂來明表示，平臺要求商家“二選一”，不僅嚴重影響商家的自主經(jīng)營權(quán)，也損害了消費者的自主選擇權(quán)，對正常的市場秩序也是破壞。立法者也關(guān)注到這一問題，在一審稿中就有明確規(guī)定，后來又不斷完善。對維護廣大中小經(jīng)營者的合法權(quán)益來說，具有積極意義。
法治周末 記者 羅聰冉 共2頁 上一頁 [1] [2] 電子商務法明年1月1日起施行：治網(wǎng)購亂象促電商發(fā)展 電子商務法規(guī)定：經(jīng)營者擅自刪差評 最高將被罰50萬 電子商務法終獲通過 電商野蠻競爭將剎車 重磅！《中華人民共和國電子商務法》全文 《電子商務法（草案）》三審 朋友圈賣東西將被監(jiān)管 搜索更多: 電子商務法 |
