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昨日，北京市商務(wù)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃委、市工商局、市食藥監(jiān)局六部門(mén)共同出臺(tái)并聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。其中，連鎖企業(yè)最為關(guān)心的便利店餐飲項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)納稅問(wèn)題以及政府監(jiān)管等方面有了具體的利好措施。
《意見(jiàn)》明確了系列政策措施，健全準(zhǔn)入審批機(jī)制，對(duì)連鎖企業(yè)試行“一區(qū)一照”登記，細(xì)化連鎖便利店搭載簡(jiǎn)餐服務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)許可標(biāo)準(zhǔn)。目前，北京便利店加載餐飲項(xiàng)目需要取得北京市食藥監(jiān)局頒發(fā)的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，該證由原來(lái)的《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》兩證二合一而來(lái)。便利店需要按照餐飲業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，這一嚴(yán)苛條件使得便利店搭載餐飲項(xiàng)目門(mén)檻增高。2015年底關(guān)東煮和微波菜品可以取得餐飲許可，但是要事先通過(guò)環(huán)保審批，這導(dǎo)致便利店無(wú)法深入社區(qū)。
在早餐“退路進(jìn)店”的相關(guān)規(guī)劃中，早餐車(chē)退出市場(chǎng)后，便利店將成為承擔(dān)市民早餐的主要渠道，進(jìn)社區(qū)成為政策所向以及市場(chǎng)需求。市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于便利店搭載簡(jiǎn)餐服務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)許可標(biāo)準(zhǔn)正在修訂，之前市商務(wù)委和市食藥監(jiān)局已進(jìn)行了將近一年的協(xié)調(diào)。
除了為便利店搭載便餐提供便利，連鎖企業(yè)開(kāi)店審批流程也將簡(jiǎn)化，稅負(fù)也會(huì)降低。據(jù)北京商報(bào)記者了解，目前在北京市范圍經(jīng)營(yíng)的連鎖企業(yè)，每開(kāi)一家店都需要辦理一個(gè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而將要試行的“一區(qū)一照”則免除了連鎖企業(yè)快速開(kāi)店而帶來(lái)的程序繁瑣。按照《意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，在同一區(qū)內(nèi)開(kāi)店，不用單獨(dú)登記，只需要在原有的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上添加新的門(mén)店即可。
《意見(jiàn)》還提出，要合理降低連鎖經(jīng)營(yíng)稅負(fù)成本，落實(shí)連鎖門(mén)店總分機(jī)構(gòu)匯總納稅政策。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》也明確提出，對(duì)連鎖企業(yè)要求設(shè)立非企業(yè)法人門(mén)店和配送中心的，所在地政府及有關(guān)部門(mén)不得以任何形式設(shè)置障礙。對(duì)于連鎖企業(yè)來(lái)說(shuō)，同一法人下轄的分支機(jī)構(gòu)一般是指那些直營(yíng)店鋪，前者應(yīng)當(dāng)將各店鋪的利潤(rùn)或虧損加以盈虧相抵，然后再以沖抵后的利潤(rùn)基數(shù)繳納所得稅。這就是所謂總分支機(jī)構(gòu)合并納稅。否則由各家直營(yíng)店鋪獨(dú)立納稅，就會(huì)出現(xiàn) “過(guò)度交稅”的現(xiàn)象。
市商務(wù)委表示，《意見(jiàn)》重在深入推進(jìn)流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展，提升北京流通產(chǎn)業(yè)的組織化、集約化、現(xiàn)代化水平。后期將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)、各區(qū)人民政府將結(jié)合《意見(jiàn)》要求，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。北京商報(bào)訊（記者 邵藍(lán)潔）
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