廣東省消委會近日披露的數(shù)據(jù)顯示,廣東2015年預(yù)付卡投訴受理案件數(shù)量超過7000件。“新華視點”記者在廣東、浙江等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,在餐飲、美發(fā)、美容、健身等行業(yè),預(yù)付卡消費幾乎成為“標(biāo)配”,一些商家用各種手段吸引消費者預(yù)存大量現(xiàn)金,但有些涉嫌變相融資、非法集資,甚至出現(xiàn)卷款上億元跑路的現(xiàn)象。
規(guī)模日增跑路頻現(xiàn),廣東3年投訴翻一倍多
“發(fā)行預(yù)付卡是商家快速回收資金、吸引客源、綁定客戶的手段,光靠賣次數(shù)或者店內(nèi)消費,現(xiàn)金流根本跟不上。消費者使用預(yù)付卡能享受更實惠的價格。”杭州市一家面積千余平方米的健身會所的銷售經(jīng)理說。
這一看起來“雙贏”的消費方式,卻面臨重重風(fēng)險。
不少消費者反映,預(yù)付卡消費有很多“霸王條款”,交錢容易退錢難。廣東省消協(xié)3月公布的一批預(yù)付卡消費侵權(quán)典型案例中,消費者李先生在廣東艾力斯體育健身運動中心辦理了30次游泳卡,用了11次后,被告之游泳卡過了九個月有效期,需要再交60元續(xù)卡才能使用。李先生表示,辦卡時該中心并未提及有效期一事,且卡上也沒有注明。
“預(yù)付卡存多少、退不退都由商家說了算。”浙江消費者呂先生說,一些會員卡背面還明確印有“一經(jīng)辦理不予退款”字樣,交錢后服務(wù)好不好都只能接受。
如果遇到公司倒閉、老板跑路,預(yù)付卡的錢往往“打水漂”。廣東省消費者委員會近日公布一起案例,深圳市博貝優(yōu)品文化發(fā)展(深圳)有限公司有投訴105宗,投訴該公司關(guān)門倒閉,老板跑路,一些家長預(yù)付的萬元學(xué)費“打水漂”。
上海知名餐飲連鎖企業(yè)“代官山”2015年也上演了跑路事件,5家門店突然歇業(yè),經(jīng)營者完全失聯(lián),眾多買了“代官山”預(yù)付卡的用戶蒙受損失。
此外,有些預(yù)付卡消費甚至涉嫌非法集資,今年初發(fā)生的水果營行倒閉事件就是典型代表。這家注冊資本10億元、號稱要做“生鮮電商界阿里巴巴”的企業(yè),通過“充1000元送1000元”“眾籌入股”等方式,一年瘋狂擴(kuò)張300多家門店后突然倒閉。當(dāng)時一名水果營行的聯(lián)合創(chuàng)始人曾向記者透露,水果營行最終涉及的資金可能在3億元以上。
隨著預(yù)付卡市場越來越大,糾紛也越來越多。去年11月全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》實施情況的報告指出,2014年國內(nèi)多用途和單用途預(yù)付卡銷售規(guī)模為9068.8億元,預(yù)付卡消費領(lǐng)域問題突出,除了約定不明、服務(wù)縮水,更嚴(yán)重的是有商家利用其變相融資、集資甚至詐騙。
來自廣東省消委會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,廣東預(yù)付卡投訴案件從2013年的3131件增加到2015年的7195件,翻了一倍多,涉及金額也從3000多萬元增加到5000多萬元。
大量預(yù)付卡銷售處于“三無”狀態(tài)
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,雖然有相關(guān)文件規(guī)定預(yù)付卡消費須備案登記,并實行資金存管制度,但實際上大量的預(yù)付卡銷售處于“三無”狀態(tài)。
——無備案。早在2012年,商務(wù)部就發(fā)布了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》,要求發(fā)卡企業(yè)在開展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)前往各級商務(wù)主管部門備案。
但實際情況并非如此。全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》實施情況的報告指出,預(yù)付卡銷售只有一半多經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)或商務(wù)部備案,大量發(fā)卡行為未納入監(jiān)管。上海全市發(fā)卡主體近10萬家,而在上海市商務(wù)委備案的企業(yè)只有351家。
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