2014年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)“業(yè)績(jī)承諾”。2015年呢?
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20日公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%,較2013年下跌0.3個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)新世紀(jì)以來中國(guó)年度GDP增速的新低。盡管如此,這一增速同年初目標(biāo)基本吻合。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的說法,今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性、潛力和回旋余地。
一名官方智囊人士昨天對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,“新常態(tài)”的確立意義十分重大,這為整個(gè)政策走向的轉(zhuǎn)變提供了前提,也為調(diào)低經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供了支持。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一年的增長(zhǎng)引擎依然啟動(dòng)。
在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂看來,眾多有利的條件中,排名第一的是“新四化”的相互推進(jìn),工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是2015年平穩(wěn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是基本面。
上述智囊人士透露,今年的經(jīng)濟(jì)首要是穩(wěn),這個(gè)“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在增速、就業(yè)和物價(jià)上。在這一前提下,投資仍然是重中之重,特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資和調(diào)整短期內(nèi)仍有重要作用。此外,發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了包括鐵路、公路在內(nèi)的大量基建工程,一帶一路(“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化等重大戰(zhàn)略進(jìn)入落實(shí)年,這將在短期內(nèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),并為長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。
此外,在傳統(tǒng)消費(fèi)平穩(wěn)的背景下,新型消費(fèi)將成為高層重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
2015年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)怎么定
在馬建堂看來,7.4%符合“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換擋的客觀規(guī)律,其背后是8000億美元左右的現(xiàn)價(jià)經(jīng)濟(jì)增量,在國(guó)際上也是不低的水平。
“沒有人愿意看到經(jīng)濟(jì)下行,但領(lǐng)導(dǎo)層也意識(shí)到這是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)和規(guī)律。”上述智囊人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》稱,一年來,政府為這一目標(biāo)所做的努力有目共睹,其壓力也有目共睹,為給明天的發(fā)展留足空間,將進(jìn)一步調(diào)低GDP目標(biāo)。
按照慣例,2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo)將在3月份舉行的全國(guó)兩會(huì)上,通過政府工作報(bào)告披露。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月19日主持召開國(guó)務(wù)院第四次全體會(huì)議,討論即將提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告。
此前,本報(bào)從接近高層人士處獲悉,今年GDP目標(biāo)下調(diào)已成定局,具體數(shù)字還未定,7%的建議居主流。
從官方的態(tài)度來看,仍希望市場(chǎng)多關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面的變化。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速相配套,馬建堂還看重兩大指標(biāo),一是就業(yè),二是物價(jià)。
2014年,按照人社部的統(tǒng)計(jì)口徑,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人,超額完成年初制定的1000萬人就業(yè)的目標(biāo)。全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.0%,讓老百姓得到了低物價(jià)上漲的實(shí)惠。
另外從收入上看,根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查,全年全國(guó)居民人均可支配收入20167元,比上年實(shí)際增長(zhǎng)8.0%,超過了2014年全年的經(jīng)濟(jì)增速。收入跑贏GDP也凸顯了發(fā)展的質(zhì)量。
國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為,7.4%的增速顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況仍在合理區(qū)間,而且隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)超過了第二產(chǎn)業(yè),消費(fèi)的貢獻(xiàn)率也超過了投資,應(yīng)該說取得這樣的成績(jī)是來之不易的。
在姚景源看來,2014年的發(fā)展也符合新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)特征,就是增長(zhǎng)速度合理、物價(jià)穩(wěn)定、就業(yè)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提高。
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