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另外，我們國家也非常重視社會保障，包括醫(yī)療、保險、住房、教育等一系列制度改革，這些制度改革對改善老百姓的消費預期都會起到一個很好的作用，也會推動消費的增長。還有，我們的消費環(huán)境，特別是一些硬件設施，近些年來改善得比較快，發(fā)展得也比較快，這些都是促進消費增長的有利因素。商務部黨組也非常重視擴大消費工作，這些年來，我們主要有四句話，即抓政策，建體系，搭平臺，抓重點。
第一，抓政策。主要考慮擴大消費需要一些政策的支持。2008年，國辦頒發(fā)了134號文件，財政部等部門對擴大消費工作非常重視，給予了資金方面的支持，包括建立一些流通體系等等。同時，也出臺了像“家電下鄉(xiāng)”、“汽車以舊換新”、“汽車下鄉(xiāng)”等措施，這些措施對擴大消費都起到了很好的作用。同時，今年國務院頒發(fā)的39號文件在稅收、金融、土地這些方面也出臺了一些政策，這些政策的實施對擴大消費將產生進一步的影響。
第二，建體系。流通對擴大消費會有很大的影響，能夠實現(xiàn)消費、引導消費、創(chuàng)造消費，可以把潛在的需求變成即期的消費，也可以創(chuàng)造新的消費。所以，流通在擴大消費當中起到很大的作用。流通怎么樣來擴大消費呢？主要是完善流通體系。我們考慮：一是這個體系的完善要通過在網(wǎng)點方面的合理布局，來創(chuàng)造便利消費。這兩年，我們發(fā)現(xiàn)農村和城市社區(qū)是便利性不足的兩個重點。在農村，我們實施了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，現(xiàn)在已經(jīng)建了60萬家店，覆蓋75%的行政村，這對增強農村消費的便利性、擴大消費起到了很大的作用。在城市社區(qū)，我們加強了便利店、小型超市、標準化菜市場改造，力求建立15分鐘購物圈。特別是近兩年的網(wǎng)絡消費，對增強便利性也起到了很大的作用。二是通過降低流通成本擴大實惠消費。流通領域這幾年雖然總體上成本還是比較高，但是呈現(xiàn)出下降的趨勢。商務部非常重視，特別是在農產品怎么降低成本方面做了很多工作。我們把農產品的工作也概括成四句話，叫“以農批對接為主體，以農超對接為方向，以直供直銷為補充，以電子商務為探索”。怎么來降低農產品的成本？通過批發(fā)市場流通的農產品，目前可能占到流通總量的70%左右，所以它還是農產品流通的主體，要減少幾個環(huán)節(jié)，這樣也可以降低成本，擴大消費。隨著農業(yè)組織化和零售組織化程度的提高，下一步農超對接的推進力度也要增強。同時，還可以通過在當?shù)厣a的菜通過設立臨時的銷售點來銷售農產品。此外，電子商務也取得了很好的效益。通過循環(huán)流通，以舊換新、收舊送新，也可以擴大消費。
第三，搭平臺。我們主要是搭一些促銷的平臺，全國4月份是消費促進月，各省也搞了一些平臺，企業(yè)也搞了一些平臺，對擴大消費也起到了很大的作用。
第四，抓重點。今年我們重點抓網(wǎng)絡消費和信用消費，這兩方面在目前形勢下對消費的影響更大。
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商務部：通過財政補貼解決流通企業(yè)融資難
國新辦于13日上午在京舉行新聞發(fā)布會，商務部副部長姜增偉在會上表示，中小企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的原動力，將通過財政資金支持、補貼等措施切實解決流通企業(yè)融資難問題。
姜增偉表示，中國的中小企業(yè)是流通行業(yè)的主體，占企業(yè)總數(shù)的99.8%，占全國中小企業(yè)總數(shù)的近60%，中小企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的原動力，是不可忽視的一個群體�，F(xiàn)在的融資主要靠信用和抵押物，國務院對中小企業(yè)已經(jīng)制定了一系列的優(yōu)惠政策，特別是對于民營企業(yè)多元主體來說很優(yōu)惠。我們在工作中既要看到這方面存在的問題，又要從實際出發(fā)，把政策落到實處，把這些問題解決得更好。
第一，我們采取的措施就是建立商貿流通的中小企業(yè)公共服務體系，把體系建設作為重點。2012年我們已經(jīng)在20個城市建設中小商貿流通企業(yè)公共服務平臺，主要是通過中央財政的資金給予支持。主要側重于解決人才方面和市場開拓方面以及營銷方式推廣方面的問題。
第二，針對融資目前存在的困難，我們采取融資擔保補貼、內貿信譽保險補貼，以支持融資的供應鏈為整體，在這方面提供一個平臺，平臺將發(fā)布商業(yè)信用和銀行資金貸款以及信息平臺等相關數(shù)據(jù)，形成銀行擔保公司服務體系以及中小企業(yè)風險共擔機制。
第三，凡是中小企業(yè)拓展市場的活動，包括參加各種展會，洽談廠商的銜接會議，我們將給予補貼。同時，我們利用中小企業(yè)自身優(yōu)勢，引導社會資源，在連鎖、特許加盟以及科技運用、模式創(chuàng)新等方面給與支持。
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