從2009年6月1日起，我國對定頻空調(diào)能效比標(biāo)準(zhǔn)1、2級的空調(diào)實施的是每臺300元至850元的財政補貼銷售，而從2010年6月1日起，定頻空調(diào)能效比新標(biāo)準(zhǔn)1、2級的國家高效節(jié)能空調(diào)財政補貼額度調(diào)整為每臺150元至250元。
在全國范圍內(nèi)，美的空調(diào)究竟虛假銷售了多少臺，這個數(shù)字無法估算。但是，有一點可以肯定，美的空調(diào)通過這種方式獲取了相應(yīng)的財政補貼。
中國商報記者注意到，美的電器在2010年第三季度報告中公開披露說，“因執(zhí)行高效能產(chǎn)品及節(jié)能惠民限價政策，而節(jié)能惠民補貼計入營業(yè)外收入，2010年前三季度，營業(yè)外收入較去年同期增長了2953.41%”。
美的電器巨額營業(yè)外收入中，有多少來自財政補貼？在這些財政補貼中，究竟又有多少是“虛報騙補”？
美的出面辟謠，難掩“造假慣犯”之實
日前，就美的高效節(jié)能空調(diào)在佛山市銷售過程中弄虛作假，騙取國家財政補貼的報道，美的公司已經(jīng)出面辟謠。有媒體援引美的公司證券部人士的話說：“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的有關(guān)核查工作以前就有，這次經(jīng)貿(mào)局對公司空調(diào)產(chǎn)品銷售信息抽查的檢查結(jié)果也很正常。”
“抽查7928臺僅能確認(rèn)150臺”，這種檢查結(jié)果居然“很正常”，確實令人匪夷所思。另外，對黑龍江省的檢查結(jié)果，不知美的公司是否也會認(rèn)為“很正常”。截至中國商報記者發(fā)稿時，美的方面仍未給記者任何書面回復(fù)。
2009年3月3日《江南時報》報道：2月28日至3月1日，美的空調(diào)在鹽城搞起了促銷活動，商家聲稱這次促銷讓利行為是“史無前例”的。鹽城市民李女士在對比了美的空調(diào)的價格后，發(fā)現(xiàn)雖然商家喊的是打七折，但是卻把促銷的空調(diào)原標(biāo)價都調(diào)高了。
新華社2010年9月14日報道：為騙取國家補貼，空調(diào)行業(yè)在高效節(jié)能空調(diào)推廣的過程中存在嚴(yán)重的弄虛作假的問題，美的問題極為嚴(yán)重。
目前，一些地方的高效節(jié)能空調(diào)推廣情況專項檢查工作仍在進(jìn)行之中，除了黑龍江和廣東之外，還會有哪些地方會爆出美的造假？
美的空調(diào)今后會不會“改邪歸正”？好在還有“改過自新”的機會——根據(jù)財政部、國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整高效節(jié)能空調(diào)推廣財政補貼政策的通知》，高效節(jié)能空調(diào)補貼推廣政策從2010年6月1日起再延長一年，中央財政將按新能效標(biāo)準(zhǔn)對能效等級2級及以上產(chǎn)品繼續(xù)給予補貼，實施期限到2011年5月31日。
2011年5月31日之前，對那些造假騙補的不良企業(yè)而言，是繼續(xù)“坑蒙拐騙”，還是規(guī)規(guī)矩矩享受盛宴？選擇權(quán)在手可，但是命運并不在手中。
《高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財政補助資金管理暫行辦法》明確，推廣企業(yè)提供虛假信息、騙取補助資金，情節(jié)嚴(yán)重的，由國家發(fā)改委、財政部取消企業(yè)高效節(jié)能產(chǎn)品推廣資格。
一個令業(yè)界深刻反思的問題是，2011年5月31日之后若補貼取消，所有的空調(diào)廠家都很難以簡單的漲價措施來保護(hù)自身利潤。因此，對美的空調(diào)而言，雖然其目前的利潤增長迅猛，但未來的不確定性大大增加。
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“能效標(biāo)識”與“節(jié)能惠民”
目前全球已有100多個國家實施了能效標(biāo)識制度。為藍(lán)白背景的彩色標(biāo)識，分為1、2、3、4、5共5個等級，等級1表示產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，最節(jié)電，即耗能最低；等級2表示比較節(jié)電；等級3表示產(chǎn)品的能源效率為我國市場的平均水平；等級4表示產(chǎn)品能源效率低于市場平均水平；等級5是市場準(zhǔn)入指標(biāo)，低于該等級要求的產(chǎn)品不允許生產(chǎn)和銷售。能效標(biāo)識為背部有黏性的，頂部標(biāo)有“中國能效標(biāo)識”（CHINA ENERGY LABEL）字樣的彩色標(biāo)簽，一般粘貼在產(chǎn)品的正面面板上。
我國《能源效率標(biāo)識管理辦法》第二十三條、第二十四條、第二十五條，分別規(guī)定了對未按規(guī)定標(biāo)注能源效率標(biāo)識，未備案能源效率標(biāo)識，使用的能源效率標(biāo)識樣式和規(guī)格不符合規(guī)定要求，以及偽造、冒用、隱匿能源效率標(biāo)識等行為的法律責(zé)任及相應(yīng)處罰。處罰措施主要包括責(zé)令限期改正，通報曝光和罰款。
經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、國家發(fā)改委組織實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，明確提出中央財政將對能源效率等級為1級或2級產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)給予補助，再由生產(chǎn)企業(yè)按補助后的價格進(jìn)行銷售，并鼓勵有條件的地方安排一定資金支持高效節(jié)能產(chǎn)品推廣。
《關(guān)于開展節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的通知》明確規(guī)定，財政補助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)高效節(jié)能產(chǎn)品與同類普通產(chǎn)品成本差異的一定比例確定�！锻ㄖ芬�(guī)定，推廣產(chǎn)品和企業(yè)實行準(zhǔn)入制度，國家設(shè)定統(tǒng)一準(zhǔn)入條件，由企業(yè)申報。財政補助的高效節(jié)能產(chǎn)品必須符合能源效率國家標(biāo)準(zhǔn)，能源效率等級為1級或2級，其他質(zhì)量性能符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)；推廣數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模；實際銷售價格不高于企業(yè)承諾的推廣價格減去財政補助后的金額。
