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草案第65條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)游戲管控制度。
“但這一規(guī)定還不夠具體，對有關(guān)企業(yè)責(zé)任的強制性不足，可操作性不強。”
劉修文建議，進一步增強有關(guān)規(guī)定的可操作性、可執(zhí)行性。
建立嚴(yán)肅嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)游戲分類制度，對網(wǎng)絡(luò)游戲進行分級，是歐美和日韓等國普遍推行的網(wǎng)絡(luò)游戲管控手段。例如，美國娛樂軟件分級委員會(ESRB)，依據(jù)性尺度、暴力程度等將網(wǎng)絡(luò)游戲分為7級，即AO級、M級、T級、E10+級、E級、EL級、尚未評級(RP)，分別適用于成人、17周歲以上、13周歲以上、10周歲以上、6周歲以上、3周歲以上人群。日本電腦娛樂分級組織(CERO)對網(wǎng)絡(luò)游戲進行分級審查，劃分出適合15歲以上、12歲以上以及適合所有年齡段的3類游戲，游戲包裝要求標(biāo)明等級，并嚴(yán)懲違法向未成年人銷售游戲的商家。
他同時建議，在網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)領(lǐng)域推行強制身份認證機制。“未成年人身份認證是實施網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域未成年人保護的源頭，只有真正落實‘網(wǎng)絡(luò)實名’，才可能使未保法中確立的各項未成年人保護制度落到實處。”
草案第5章“網(wǎng)絡(luò)保護”對未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷防治作出了一系列規(guī)定，例如第58條關(guān)于培養(yǎng)和提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、第60條關(guān)于企業(yè)責(zé)任、第64條關(guān)于網(wǎng)絡(luò)沉迷防治制度等。
分組審議中，多名發(fā)言人也提到，從某種意義上說，這些規(guī)定還比較籠統(tǒng)、比較原則，需要進一步研究借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗做法，進一步強化網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)商、服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)平臺等相關(guān)企業(yè)的責(zé)任和家長、學(xué)校、老師以及政府部門等的監(jiān)督管理責(zé)任。
將網(wǎng)絡(luò)直播短視頻納入監(jiān)管范圍
雖然草案第65條規(guī)定了防止沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。但全國人大常委會委員吳玉良認為，最近一兩年，網(wǎng)絡(luò)游戲只是未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的具體情形之一，網(wǎng)絡(luò)直播、小視頻等新興網(wǎng)絡(luò)形式異常“火爆”，不僅未成年人，就連很多成年人刷直播、刷小視頻都上癮。“建議可以補充完善有關(guān)沉迷網(wǎng)絡(luò)具體情形的規(guī)定。”
全國人大常委會委員呂薇則建議，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)直播短視頻對未成年人的影響，應(yīng)將其納入時間管理和分類提示的監(jiān)管范圍。
“總體來看，不管是從用戶規(guī)模、使用時間的維度比較，還是從內(nèi)容負面影響、時間沉迷等角度考慮，網(wǎng)絡(luò)直播短視頻已經(jīng)超越了網(wǎng)絡(luò)游戲，應(yīng)當(dāng)納入未成年人保護法網(wǎng)絡(luò)保護的規(guī)定中予以監(jiān)管。”呂薇認為，鑒于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播短視頻在未成年人群體中的影響，建議增加規(guī)定，將對未成年人影響重大的短視頻納入未成年人保護法(修訂草案)監(jiān)管范圍。她同時建議，正在制定的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例也考慮到這個問題，以專門條款對短視頻提出了監(jiān)管要求。
全國人大常委會委員吳月則建議，將草案第15條第8項、第50條第1款、第2款中關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所”的表述，修改為“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所”。因為水吧等場所提供免費WiFi等服務(wù)，已成為中小學(xué)生常去的地方，也是未成年人與社會青年接觸的新平臺，感染不良習(xí)氣的重要場所。而水吧又不屬于真正意義上的“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所”，刪除表述中的“營業(yè)”有利于對水吧等提供免費上網(wǎng)服務(wù)場所的規(guī)范管理。
來源：科技日報 共2頁 上一頁 [1] [2] 搜索更多: 短視頻 |
