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網約車合法 為市場“松綁開路”

  出租車行業(yè)格局之變

  為網約車市場鋪路之余,新政還描繪出了未來出租車市場的整體藍圖!兑庖姟访鞔_,將堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車,統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網約車,促進兩種業(yè)態(tài)逐步融合發(fā)展。“可以預見的是,未來的出租車市場將出現(xiàn)巡游車和網約車公平合理的競爭,社會車輛的轉型更將成為有效補充。”趙堅表示。交通部公路科學研究院發(fā)展中心副主任王浩則指出,網約車與巡游車的融合發(fā)展,還有助于傳統(tǒng)巡游出租汽車轉型升級,以提供更好的服務體驗。

  不過,鑒于網約車便捷的叫車方式和較優(yōu)惠的價格,曾有業(yè)內人士擔憂,獲得合法地位之后,網約車將會逐步擠壓甚至最終取代傳統(tǒng)巡游車。事實上,今年全國兩會期間,交通部部長楊傳堂就曾直言,近年來網約車的興起,為居民提供良好服務體驗的同時,也給出租汽車行業(yè)帶來了巨大沖擊和監(jiān)管難題,許多地區(qū)都面臨著相似困境,采取不同舉措加以應對,一些城市還出現(xiàn)了政策的反復。

  針對這一擔憂,在昨日的發(fā)布會上,交通部副部長劉小明表示,雖然網約車相對便利優(yōu)惠,但巡游車價格更加公開透明,不會出現(xiàn)類似遭遇惡劣天氣時動態(tài)加價的情況,“總的來說,巡游車和網約車各有所長,未來的出租車市場更多是兩種業(yè)態(tài)相互促進,由乘客來做最后的選擇”。

  北京商報記者 蔣夢惟 張暢

  相關報道《網約車大事記》

  2010年5月

  易到用車在北京成立,率先推出“專車”服務,當時的“專車”走的是中高端商務車路線。

  2012年8-9月

  快的打車和嘀嘀打車先后上線,隨后各種打車軟件開始出現(xiàn);但當時的打車軟件多局限于日常概念的“出租車”,并未涉及“專車”。

  2013年5月

  國內大小打車軟件達40多款,價格戰(zhàn)引發(fā)的惡性競爭和監(jiān)管缺位等引起各界關注。

  2013年5月

  深圳市交通委內部下發(fā)關于強制要求司機卸載手機打車應用的通知引發(fā)爭議;北京市交通委官網發(fā)布《北京市出租汽車電召服務管理試行辦法》,強制統(tǒng)一在線打車App。

  2014年2月

  國際打車軟件優(yōu)步(Uber)正式進入中國。

  2014年3-5月

  上海、濟南、蘇州先后下發(fā)文件,對司機使用打車軟件做出規(guī)范。其中蘇州明令禁止使用打車軟件。

  2014年5月

  交通部發(fā)布《關于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發(fā)展的通知》,要求“著力營造統(tǒng)一、開放、公平、有序的發(fā)展環(huán)境”,“平臺運轉不得影響手機召車軟件正當功能和良性競爭”。

  2014年6-9月

  快的、滴滴、優(yōu)步相繼推出了“專車”服務,從一開始只在一線城市運行,后逐漸在全國各大城市推廣。

  2015年1月7日

  山東濟南車主陳超因使用滴滴專車載客,被認定為非法運營罰款2萬元,陳超訴至法院,該事件被稱為“專車第一案”。

  2015年1月8日

  交通部表態(tài),首次直接使用“專車”一詞,承認專車的積極意義。

  2015年2月14日

  滴滴、快的合并,兩家公司在人員架構上保持不變,將繼續(xù)保留各自的品牌和業(yè)務獨立性。

  2015年3月12日

  交通部部長楊傳堂表示,為確保安全,私家車不能進入專車進行運營服務。

  2015年5月

  專車和出租車的博弈愈演愈烈,僅5月期間,全國就有16個城市先后出現(xiàn)了不同規(guī)模的出租車停運事件。

  2015年6月1日

  北京市三個部門共同約談“滴滴專車”。

  2015年7月

  交通部制定的網絡約租車管理辦法和出租車改革方案中涉及出租車和專車的兩項相關制度均起草完畢。

  2015年10月8日

  上海市交通委宣布,向滴滴快的專車平臺頒發(fā)網絡約租車平臺經營資格許可,這是國內第一張專車平臺牌照,滴滴快的也因此成為國內第一家獲得網絡約租車平臺資質的公司。

  2015年10月10日

  交通部對外發(fā)布《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見 (征求意見稿)》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》,并進行為期一個月的公開征求意見。

  2016年5月

  太原市提出開展為期3個月的出租車運營秩序整治行動,其中滴滴快車/專車等被列入“黑車”名單,市民每舉報一輛“黑車”可獲獎勵100元。

  2016年7月28日

  《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》出臺,“專車合法化”終被認可。

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