反壟斷調(diào)查層層深入,乳品行業(yè)步步驚心。
商報(bào)記者昨日從國(guó)家工商總局方面獲悉,現(xiàn)已對(duì)全球最大的液態(tài)食品包裝系統(tǒng)供應(yīng)商之一利樂公司進(jìn)行立案調(diào)查,認(rèn)為其涉嫌存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為。對(duì)此,利樂中國(guó)方面向商報(bào)記者予以證實(shí),并表示正在配合調(diào)查。多位業(yè)內(nèi)人士在接受商報(bào)記者采訪時(shí)透露,從針對(duì)洋奶粉的反壟斷調(diào)查,到圍繞包裝材料的反壟斷立案,中國(guó)乳品市場(chǎng)或引起一連串不小震動(dòng),足見相關(guān)部門此次整頓的決心。
動(dòng)態(tài)
工商總局對(duì)利樂立案調(diào)查
風(fēng)暴席卷乳品行業(yè)。國(guó)家發(fā)改委的反壟斷大棒剛剛落下,工商總局緊隨其后揮舞大旗。
昨日,商報(bào)記者從國(guó)家工商總局方面獲悉,在7月5日舉行的全國(guó)工商行政管理局長(zhǎng)座談會(huì)上,總局黨組書記、局長(zhǎng)張茂透露,現(xiàn)已對(duì)包裝巨頭利樂公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位的行為予以立案,目前正組織20多個(gè)省市工商機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。對(duì)此,重慶工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日也向商報(bào)記者表示正在密切關(guān)注此事,一旦接到國(guó)家總局的通知,將嚴(yán)格按照法律程序部署調(diào)查。
“我們接到國(guó)家工商總局的要求,提供利樂公司在華業(yè)務(wù)的相關(guān)信息。”昨日,利樂中國(guó)相關(guān)負(fù)責(zé)人徐康樂向商報(bào)記者證實(shí)此事,但稱暫時(shí)無(wú)進(jìn)一步信息可透露,將繼續(xù)積極配合國(guó)家工商總局的相關(guān)工作。據(jù)一位接近利樂公司的相關(guān)人士向商報(bào)記者透露,利樂目前正在準(zhǔn)備資料,預(yù)計(jì)下周就將提交工商總局。
其實(shí),這已不是工商總局第一次“親厚”利樂公司。商報(bào)記者輾轉(zhuǎn)找到工商總局于2005年5月13日公開在其門戶網(wǎng)站上的一篇文章《對(duì)跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)行為和跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)行為的防范對(duì)策》,其中便明確指出,一些跨國(guó)公司利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位,搭售和附加其他不合理?xiàng)l件,這一典型便是利樂公司。
“如果要使用瑞典利樂的罐裝機(jī),就要購(gòu)買瑞典利樂的紙質(zhì)復(fù)合包裝材料……其上游行業(yè)中的企業(yè)根本沒有討價(jià)還價(jià)的余地。”文章中還指出,在中國(guó),乳品包裝占了銷售成本的40%。這就意味著,消費(fèi)者每買一盒液態(tài)奶,實(shí)際上有4成的費(fèi)用都在“買包裝”。然而當(dāng)年,利樂公司對(duì)此予以否認(rèn)。
市場(chǎng)
國(guó)內(nèi)六成飲品使用利樂產(chǎn)品
商報(bào)記者了解到,早在20世紀(jì)50年代,利樂便開始為液態(tài)奶提供包裝。利樂在全球已有39家銷售公司、42家包裝材料廠、8家罐裝機(jī)和加工設(shè)備組裝廠,去年凈收入約為111.55億歐元,累計(jì)生產(chǎn)包裝超1700億件。
“最高時(shí)候,利樂包裝在中國(guó)市場(chǎng)曾占到80%~90%,現(xiàn)在市場(chǎng)上約有50%~60%的產(chǎn)品使用該公司包裝,包括液態(tài)奶、飲料等。”昨日,國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董金獅在接受商報(bào)記者采訪時(shí)稱。該數(shù)據(jù)也得到了知名乳企專家王丁棉的證實(shí),他透露,目前無(wú)菌包裝的整體市場(chǎng)容量約1100億包,其中利樂公司提供的包裝數(shù)量在600億包左右。
商報(bào)記者從利樂中國(guó)的官網(wǎng)上查閱獲悉,消費(fèi)者熟知的康師傅冰紅茶、蒙牛特侖蘇、綠盒王老吉、伊利優(yōu)酸乳等30余種乳品、飲料等,均采用利樂公司的包裝。重慶本地的天友和光大兩大龍頭乳企,也在使用該公司產(chǎn)品。“我們的包裝由利樂、康美、唯綠三個(gè)廠家提供,其中利樂的數(shù)量最大。”天友乳業(yè)公關(guān)事務(wù)部經(jīng)理熊大勇告訴商報(bào)記者。光大集團(tuán)行政總監(jiān)石瀏則表示,由于光大涉及的常溫奶產(chǎn)品不多,所以盡管在使用,但數(shù)量不大。
影響
腰斬壟斷或致乳業(yè)降價(jià)尚遠(yuǎn)
調(diào)查仍在繼續(xù),但據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員王曉曄公開預(yù)測(cè),如存在濫用市場(chǎng)支配地位的為,利樂可能被處以上一年度市場(chǎng)銷售額的1%以上、10%以下的罰款,這顯然是天價(jià),“市場(chǎng)支配地位或壟斷本身不違法,但如濫用,比如不公平地抬高價(jià)格、不公平低價(jià)購(gòu)買、掠奪定價(jià)、搭售等,如果行為人的市場(chǎng)份額特別大,可能就違反了反壟斷法。”
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