（圖：“御景花園”施工現(xiàn)場 攝影/張超）

（圖：“御景花園”售樓部 攝影/張超）

　　核心提示：為進一步加強對商品房市場的監(jiān)管，規(guī)范商品房預銷售行為，保護購房人的合法權(quán)益，國家有關法規(guī)明確規(guī)定，商品房銷售實行預售許可證制度，開發(fā)商只有依法取得“商品房預售許可證”，才可以進行房產(chǎn)交易活動。建設部、發(fā)改委、工商總局也聯(lián)合下發(fā)《關于進一步整頓規(guī)范房產(chǎn)交易秩序的通知》（166號文件），重點打擊商品房交易中那些未取得預售許可證擅自銷售或以內(nèi)部認購、定向出售、團售、發(fā)售會員卡、貴賓卡，收取誠意金等名目變相預售商品房等形式收取費用等違規(guī)行為。

　　中國網(wǎng)先鋒中國訊 近日接到廣饒縣群眾舉報稱：由山東宏太集團東營宏太房地產(chǎn)開發(fā)責任有限公司開發(fā)的“御景花園”項目，在“五證”不全的情況下，便開始預售商品房。經(jīng)記者調(diào)查證實，“御景花園”項目確實存在無證銷售，相關律師稱其有非法集資之嫌。

　　“御景花園”施工現(xiàn)場

　　5月2日記者來到廣饒縣孫武路，找到了該樓盤的建設工地。在現(xiàn)場記者看到，現(xiàn)場一片凌亂，建設工地剛剛開槽打地基。據(jù)記者了解，“御景花園”開發(fā)商為山東宏太集團東營宏太房地產(chǎn)開發(fā)責任有限公司。

　　五證不全已經(jīng)公然銷售

　　隨后，記者以咨詢者的身份來到“御景花園”售樓部。記者看到售樓部內(nèi)擺放著一個大型模擬沙盤，墻壁上除了宣傳廣告和戶型圖外，并沒有看到懸掛著任何證件，銷售人員熱情的向記者介紹到：“我們目前銷售的是3、5號樓，訂房的話需要交付定金10萬元，交房日期還不太清楚，一次性繳款可以享受9.9折的優(yōu)惠。”

　　記者挑選了一套約120平左右的房子讓售樓人員計算了一下價格，售樓人員講到現(xiàn)在價格還沒定呢，大約均價在4000左右，目前接受的是預定，交10萬定金就可以了，120平按4000/平米，總價約48萬多。現(xiàn)在就可以交定金。”

　　當被記者問及是否有《商品房預售許可證》的時候，銷售人員坦言目前還沒有預售證，估計到7、8月份才能辦下來，記者以怕被騙保護自己財產(chǎn)安全為由說到?jīng)]有預售許可證不敢買時，銷售人員這樣講到。“相信我們吧，你得分什么公司，我們公司有實力，現(xiàn)在在別的地方還有好幾個項目呢，都是這樣。你不必擔心。”

　　記者問到：“那你們這樣房管局不查你們嗎？”

　　銷售人員坦言，“誰管啊，我們老板有關系，沒事。”

　　記者不解，“御景花園”如此大張旗鼓的銷售著，作為主管部門的廣饒縣相關部門難道從未聽聞嗎？是不知道此事還是對此事睜一只眼閉一只眼？如果作為政府職能部門對轄區(qū)內(nèi)的違規(guī)行為視而不見，廣大購房者的利益誰來保障？

　　相關部門發(fā)現(xiàn)違規(guī)卻未履行工作職責

　　記者于5月5日對廣饒縣房管局進行了采訪，房管局讓廣饒縣委宣傳部給記者進行了回復，廣饒縣委宣傳部稱：此事屬實，并承認廣饒縣住房和城鄉(xiāng)建設局2011年初在市場調(diào)研時就發(fā)現(xiàn)東營宏太房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設的“御景花園”項目有違規(guī)收費傾向，5月初根據(jù)《東營市人民政府辦公室關于貫徹魯政辦發(fā)【2011】5號文件進一步改進和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》開展全縣檢查時同樣發(fā)現(xiàn)該公司在未辦理預售許可證的情況下存在違規(guī)收取預訂費用。并聲明在接到記者采訪后又再次開始展開調(diào)查。于2011年5月10日才作出了《關于對東營宏太房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進行處罰的決定》對該公司380萬元違法所得予以沒收，并處罰金3.8萬元的處罰決定。但當記者要求核實罰沒實施情況時，自稱是廣饒縣委宣傳部工作人員的西某對記者說：“我沒有義務提供相關情況采訪。”

　　誰來保證購房者的利益

　　“五證”齊全才可以售樓，缺一個都屬違規(guī)行為。既然沒有正規(guī)手續(xù)，山東宏太集團東營宏太房地產(chǎn)開發(fā)責任有限公司何以敢明目張膽大肆違規(guī)預售，像這樣的房子，購房者買了以后誰來保證他們的合法權(quán)益？一旦無法再正常施工，誰又能歸還老百姓的血汗錢？這樣的違規(guī)行為為什么沒有人去制止？后果可想而知。

　　律師：收取“定金和高額的房子預付款”等涉嫌非法集資

　　記者就上述樓盤存在的一系列問題，咨詢了相關律師。“‘五證’不全的樓盤甚至可以算作違章建筑，它存在很多不確定的風險，而開發(fā)商也只有在拿到‘商品房預（銷）售許可證’時，才能進行房屋銷售。”律師表示，開發(fā)商在沒有取得相關證件時，就向市民出售房子，屬于違法銷售。“開發(fā)商無證售房，收取高額的房子預付款有圈錢的嫌疑，大量的買房人預付款在開發(fā)商手里這么一來，開發(fā)商不但能借雞下蛋，更重要的在于可以解決開發(fā)商的融資問題，解決手中各種各樣的資金需要問題，并且他們還能借炒做期房來肆意抬高房價。制造一些價格預期，對房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展起到了一些不好的推手作用。我們將繼續(xù)關注�。ɡ顣詡� 李洪洋）