珠江新城又一座高度超過300米的摩天大樓即將竣工了，但這一被命名為J2-2地塊商業(yè)辦公樓的項(xiàng)目環(huán)評(píng)昨日才被天河區(qū)環(huán)保局受理并進(jìn)行公示。該項(xiàng)目目前已經(jīng)封頂，預(yù)計(jì)年底完工。
環(huán)評(píng)報(bào)告稱，該項(xiàng)目因“未批先建”已于2014年底接受限期整改通知書。同時(shí)環(huán)評(píng)認(rèn)為，該大樓四周近地面有冼村路及花城大道兩條交通干道，必須采取措施控制項(xiàng)目玻璃幕墻可能帶來的光污染。
項(xiàng)目未批先建被要求補(bǔ)辦環(huán)評(píng)
據(jù)悉，珠江新城J2-2地塊商業(yè)辦公樓項(xiàng)目位置極佳，位于花城大道以南、冼村路以西，實(shí)際上就是位于富力麗思卡爾頓以北，東塔東側(cè)�？偼顿Y約3.4億元，建設(shè)單位是廣州市天建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣州市萬基隆置業(yè)有限公司、廣州市萬洲房地產(chǎn)有限公司。
公示的環(huán)評(píng)顯示，項(xiàng)目用地面積為8066平方米，總建筑面積為180400平方米，主要建設(shè)內(nèi)容為1棟67層商業(yè)辦公樓（部分4層，另設(shè)地下室5層）。其中地下5層至地下4層為機(jī)動(dòng)車庫和設(shè)備用房，地下1層設(shè)為商業(yè)（含餐飲）、機(jī)動(dòng)車庫和設(shè)備用房，地上1至4層為商業(yè)（含餐飲）、辦公功能，5層為商業(yè)（含餐飲）、架空層、設(shè)備房和避難間，第6至67層為辦公功能，其中第21、37、53層設(shè)避難層。
環(huán)評(píng)同時(shí)顯示，項(xiàng)目2012年2月開始動(dòng)工建設(shè)，現(xiàn)已封頂，仍處于結(jié)構(gòu)階段，預(yù)計(jì)今年底完工。該項(xiàng)目屬于未批先建，于2014年底接受限期整改通知書，并同期辦理環(huán)保手續(xù)，后來已補(bǔ)繳施工噪聲排污費(fèi)。
玻璃幕墻反射光需防治
記者獲悉，2011年5月，珠江新城J2-2地塊申請(qǐng)規(guī)劃修改，將由原來的220~250米調(diào)整為308米。調(diào)高后，該樓將成珠江新城第9座身高超300米的地標(biāo)建筑，也成為廣州高樓“拔高潮”中的一員。
環(huán)評(píng)認(rèn)為，該大樓四周近地面有冼村路及花城大道兩條交通干道，要采取措施控制項(xiàng)目玻璃幕墻可能帶來的光污染。
玻璃幕墻反射最好小于0.3
在城市主干道、立交橋、高架橋兩側(cè)的建筑物 20米以下，其余路段10米以下，不宜設(shè)置玻璃幕墻
在建筑物周圍特別是在與冼村路及花城大道之間應(yīng)盡可能選用高大型的喬木
——環(huán)評(píng)報(bào)告
延伸話題
為何該摩天大樓無環(huán)評(píng)能未批先建？
當(dāng)時(shí)沿用舊環(huán)保法處罰力度太低
記者了解到，該摩天大樓2012年2月開始動(dòng)工建設(shè)，當(dāng)時(shí)沿用的還是舊的環(huán)保法。一位廣州環(huán)評(píng)業(yè)內(nèi)人士就表示，對(duì)于這樣一個(gè)投資總額近3.4億的大房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目來說，即使罰款最高20萬，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)公司幾乎沒有什么壓力，違法成本很低，因此其實(shí)包括廣州在內(nèi)全國各地之前都存在不少“未批先建”的現(xiàn)象。
而根據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《關(guān)于未批先建環(huán)境違法行為行政處罰適用問題的復(fù)函》有這樣的規(guī)定：建設(shè)單位未依法編制環(huán)評(píng)文件擅自開工建設(shè)，經(jīng)環(huán)保部門依法責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，建設(shè)單位已停止建設(shè)并報(bào)批環(huán)評(píng)文件，但有權(quán)審批的環(huán)保部門決定暫緩審批其環(huán)評(píng)文件的，如果建設(shè)單位在報(bào)批環(huán)評(píng)文件后未獲批準(zhǔn)前又重新擅自開工建設(shè)的，按照第三十一條第二款的規(guī)定予以處罰；如果建設(shè)單位在報(bào)批環(huán)建設(shè)單位在報(bào)批環(huán)評(píng)文件后未獲批準(zhǔn)前未重新擅自開工建設(shè)的，則不能適用第三十一條第二款的規(guī)定。
也就是說，未批先建后，只要建設(shè)方接受整改停止了建設(shè)，環(huán)評(píng)沒有獲批前沒有擅自開工，就不能處罰。這樣一來，除了環(huán)評(píng)違規(guī)的罰金并不重，這個(gè)“補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)”一條，也給不少未批先建的單位開通了“先上車，后買票”的后門，導(dǎo)致不少部門對(duì)環(huán)評(píng)工作的嚴(yán)肅性往往也都比較輕視。
“其實(shí)環(huán)評(píng)原本是預(yù)防性措施，應(yīng)該前置在環(huán)境影響發(fā)生前，也就是規(guī)劃建設(shè)之前才更合理。”該內(nèi)部人士指出，隨著今年新環(huán)保法實(shí)施，亮點(diǎn)之一的“未批先建將按日計(jì)罰、日罰款最高達(dá)10萬”這一條款因?yàn)榧哟罅颂幜P力度，對(duì)于“未批先建”的現(xiàn)象應(yīng)該能起到明顯的震懾作用。
摩天大樓建玻璃幕墻影響哪？
會(huì)影響冼村路及花城大道上的交通車輛
據(jù)悉，玻璃幕墻是現(xiàn)代高層建筑時(shí)代的顯著特征，它大約于上世紀(jì)80年代傳入我國，深圳、廣州、北京、上海等大中城市大面積采用玻璃幕墻的建筑隨處可見。玻璃幕墻的光污染是指高層建筑的幕墻上采用了涂膜玻璃或鍍膜玻璃，當(dāng)直射日光和天空光照射到玻璃表面上時(shí)由于玻璃的鏡面反射（即正反射）而產(chǎn)生的反射眩光。
對(duì)該摩天大樓而言，雖然大樓在垂直高度上有308米的距離，其反射光達(dá)到地面的最大距離亦可去到1千米處，但是就反射光帶來的強(qiáng)度而言，對(duì)遠(yuǎn)距離造成的影響是較小的，主要還是對(duì)其四周近地面的冼村路及花城大道兩條交通干道上交通車輛的影響。
因此，環(huán)評(píng)建議，要采取特別防治措施：一是玻璃幕墻反射最好小于0.3，二是在城市主干道、立交橋、高架橋兩側(cè)的建筑物20米以下，其余路段10米以下，不宜設(shè)置玻璃幕墻，如果使用玻璃幕墻，應(yīng)采用反射比小于0.16的低反射玻璃。此外，在建筑物周圍特別是在與冼村路及花城大道之間應(yīng)盡可能選用高大型的喬木，反射光線被樹木遮擋，能夠很好降低光照強(qiáng)度。
大樓開發(fā)商是否接受了整改建議？
目前主體封頂玻璃幕墻仍未全部安裝完
那么，這個(gè)摩天大樓的開發(fā)商是否接受了當(dāng)時(shí)的環(huán)保整改建議停工等待環(huán)評(píng)通過并會(huì)按相關(guān)要求裝玻璃幕墻？記者嘗試撥打環(huán)評(píng)報(bào)告中的建設(shè)方電話85506981，但卻顯示是空號(hào)，記者從一名環(huán)評(píng)人士處獲悉，該大樓主體已經(jīng)封頂，目前還在進(jìn)行內(nèi)外裝修中。
隨后，記者從在旁邊東面朱美拉公寓一家公司上班的工作人員朱先生處獲悉，目前該67層的摩天大樓玻璃幕墻仍未完全安裝完畢，正裝到67層，“我們公司是位于西南角的，在公寓的20多層，之前也很擔(dān)心會(huì)受到玻璃光的強(qiáng)光反射，但目前來看，反射光可能并不是很強(qiáng)烈，可能我們不是正對(duì)著，感覺還好。”該名先生反映，該大樓之前停工了一段時(shí)間，后來才繼續(xù)開工。(來自：信息時(shí)報(bào) 記者 熊佳焰)
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