完善:制度立法鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)
為舉報(bào)者撐起“安全傘”
相對(duì)于匿名舉報(bào),實(shí)名舉報(bào)通常要掌握更充分翔實(shí)的證據(jù),虛報(bào)、謊報(bào)情況相對(duì)較少。正因如此,紀(jì)檢監(jiān)察部門提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。
劉鐵男成為黨的十八大之后首個(gè)被中央紀(jì)委立案調(diào)查并宣布“雙開”的省部級(jí)官員,以重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富被實(shí)名舉報(bào)為標(biāo)志,從中央到地方,一批官員進(jìn)入了被實(shí)名舉報(bào)的名單:中央編譯局原局長(zhǎng)衣俊卿、黑龍江省雙城市工業(yè)總公司總經(jīng)理孫德江……黨的十八大以來,實(shí)名舉報(bào)在反腐敗工作中的力量日益顯現(xiàn)。
中紀(jì)委監(jiān)察部公布信訪舉報(bào)流程、各大網(wǎng)媒開設(shè)“舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”等舉措,目的就是拓寬渠道鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),引導(dǎo)公眾依法理性參與反腐。
據(jù)介紹,美國、日本、香港等地,以立法的形式將舉報(bào)人納入證人保護(hù)范疇,嚴(yán)格對(duì)舉報(bào)者信息保密,不能泄露舉報(bào)者任何個(gè)人信息,對(duì)泄露者施以重刑。如在香港,如果因泄密造成舉報(bào)人安全遭受威脅或者其他嚴(yán)重后果的,將被處五年以上十年以下有期徒刑。
我國各地正在進(jìn)行舉報(bào)人保護(hù)的探索,如江蘇檢察機(jī)關(guān)細(xì)化舉報(bào)工作人員責(zé)任,嚴(yán)防失泄密問題發(fā)生;安徽推行對(duì)舉報(bào)人實(shí)行一對(duì)一聯(lián)系……
山東大學(xué)法學(xué)博士柴瑞娟認(rèn)為,舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)事情屢有發(fā)生暴露出了保護(hù)舉報(bào)人立法缺位和滯后,要想讓舉報(bào)人不必恐懼實(shí)名舉報(bào)的后果,除了加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,重要的完善證人保護(hù)制度,特別是就業(yè)保護(hù),不能無故使其受到不公正的對(duì)待。(來自:新華網(wǎng) 作者:周琳、吳燕婷、張志龍、鮑曉菁、朱國亮)
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