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近日，中宣部、國家新聞出版廣電總局等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持實(shí)體書店發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），在涉及工商審批、項(xiàng)目補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)、公建配套等方面提出扶持實(shí)體書店發(fā)展的意見�！兑庖姟分赋觯�2020年，要基本形成“布局合理、功能完善、主業(yè)突出、多元經(jīng)營”的實(shí)體書店發(fā)展格局。
其實(shí)，近年來實(shí)體書店有“回暖”跡象。有分析認(rèn)為，“回暖”或緣于國家政策扶持、書店改造升級、營銷活動(dòng)的增加以及多元經(jīng)營方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)體書店零售市場繼2014年實(shí)現(xiàn)3.26%增長后，2015年繼續(xù)保持正向增長，同比增長0.3%，規(guī)模達(dá)到344億。但與此同時(shí)，網(wǎng)上書店零售市場規(guī)模也保持高速增長，2015年同比增長33.21%，實(shí)體書店目前總體生存狀況依然堪憂。
賣咖啡的新型書店
能得到政策扶持嗎？
隨著實(shí)體零售業(yè)的升級改造，目前市場上有不少不只賣書的書店，甚至其在圖書上的營收占比低于如咖啡、簡餐、文創(chuàng)產(chǎn)品銷售等周邊業(yè)態(tài)的營收占比，已不是人們傳統(tǒng)概念中的書店，而更接近于一個(gè)零售業(yè)的綜合體。
對于這類多元經(jīng)營的新型書店會(huì)否受到政策支持，國家新聞出版廣電總局一位參與《意見》起草的人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，只要經(jīng)營者的行為有助于推廣出版物的發(fā)行以及“全民閱讀”理念，國家都予以鼓勵(lì)和支持。他向記者舉例說，“免征圖書批發(fā)零售環(huán)節(jié)增值稅，不管是國有書店還是民營書店，不管是傳統(tǒng)意義上的書店還是多元經(jīng)營的新型書店，都能從中受益，享受稅收優(yōu)惠。”
該人士同時(shí)表示，對這類新型書店，重要的是找準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)圖書銷售與其他業(yè)態(tài)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)，而不是簡單、生硬的拼接，或者只是做概念。“在制定扶持政策時(shí)，政府部門會(huì)進(jìn)行綜合考量。”這位人士表示，自己之前一直在想是否要將50%或以上的圖書收入占比作為一項(xiàng)對經(jīng)營者的硬性要求寫進(jìn)意見草案，但最終沒有這樣做，他表示這個(gè)指標(biāo)會(huì)在未來作為對書店的一項(xiàng)調(diào)研指標(biāo)，但不會(huì)成為硬性指標(biāo)。
除了不會(huì)將多元化經(jīng)營的新型書店排除在政策扶持范圍之外，上述新聞出版廣電總局人士向記者介紹，今年6月1日開始施行的新版《出版物市場管理規(guī)定》已經(jīng)對有關(guān)圖書和其他出版物經(jīng)營的審批程序大量簡化，經(jīng)營有關(guān)圖書業(yè)務(wù)的門檻大幅降低，例如取消了出版物發(fā)行單位非法人分支機(jī)構(gòu)審批的規(guī)定。“以肯德基為例，這個(gè)經(jīng)營主體實(shí)際上是一家快餐店，但它在最近申請開展出版物經(jīng)營業(yè)務(wù)，如果按照之前的管理辦法，每一家經(jīng)營出版物的分店都要單獨(dú)審批，但現(xiàn)在不用了，只要公司有《出版物經(jīng)營許可證》，分店執(zhí)證在當(dāng)?shù)貍浒妇涂梢浴?rdquo;
過去3年財(cái)政部已拿出3億元支持實(shí)體書店，未來還將繼續(xù)
《意見》中提到，進(jìn)一步加大財(cái)政資金扶持實(shí)體書店的力度。“主要方式有兩種，一個(gè)是獎(jiǎng)勵(lì)，另一個(gè)是項(xiàng)目補(bǔ)助。”上述新聞出版廣電總局人士表示，獎(jiǎng)勵(lì)資金會(huì)給到市場中比較受讀者認(rèn)可的品牌，主要針對這些品牌書店在前一段時(shí)間的表現(xiàn)，從2013年到2015年，中央財(cái)政已經(jīng)拿出3億元獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持部分特色實(shí)體書店；項(xiàng)目補(bǔ)助則是用于支持實(shí)體書店發(fā)展建設(shè)，一般來說數(shù)額比獎(jiǎng)勵(lì)資金大。
記者注意到，《意見》對書店規(guī)模的劃分如下：大型書城、連鎖書店、有特色的中小書店及校園、社區(qū)書店、農(nóng)村書店。上述人士透露，針對農(nóng)村書店，政策上將會(huì)采用鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方式進(jìn)行扶持。“比如新華書店這樣的品牌，可以以特許加盟的方式讓創(chuàng)業(yè)者使用其品牌，除品牌外，新華書店還會(huì)為其提供配送服務(wù)、管理平臺和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這樣一來，創(chuàng)業(yè)者有了資源，新華書店也擴(kuò)展了其銷售渠道和影響范圍。”在場地支持上，《意見》要求城鎮(zhèn)建設(shè)大型服務(wù)設(shè)施時(shí)做公建配套，為實(shí)體書店預(yù)留出經(jīng)營場所，并且“加強(qiáng)政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)、綜合性商業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等為具有較強(qiáng)經(jīng)營發(fā)展能力和社會(huì)影響力的實(shí)體書店提供免租金或低租金的經(jīng)營場所”。有分析認(rèn)為，這將緩解書店高租金的成本壓力，今后若再有實(shí)體書店希望以租金減免的優(yōu)惠條件進(jìn)駐商業(yè)中心或社區(qū)空間，便有了政策背書。 共2頁 [1] [2] 下一頁 一攬子政策出臺力挺 無錫實(shí)體書店迎“第二春”？ 實(shí)體書店歷經(jīng)10年衰退 多元化經(jīng)營能否找回春天 美國亞馬遜持續(xù)擴(kuò)張實(shí)體書店 十一部委聯(lián)合發(fā)文助力實(shí)體書店發(fā)展 實(shí)體書店應(yīng)從為買書服務(wù)到為買書人服務(wù) 搜索更多: 實(shí)體書店 |
