黃文政認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)對(duì)中國(guó)人口的低預(yù)測(cè)值比較合理，而中預(yù)測(cè)值嚴(yán)重高估，更不要說(shuō)高預(yù)測(cè)值了。
人口預(yù)測(cè)的關(guān)鍵假設(shè)是對(duì)未來(lái)的總和生育率的設(shè)定。根據(jù)聯(lián)合國(guó)中預(yù)測(cè)方案，中國(guó)2010-2015年的總和生育率被假設(shè)為1.55，2015到2020年為1.59，2020-2030年為1.66，2045-2050年為1.74，2095-2100為1.81。
李建新、王廣州認(rèn)為，這組數(shù)據(jù)明顯高于中國(guó)的實(shí)際生育率水平。易富賢、黃文政則認(rèn)為即使強(qiáng)力鼓勵(lì)生育也不可能將生育率提升到如此之高。
中國(guó)現(xiàn)在的生育水平到底是多少呢？根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國(guó)在2010、2011、2012、2013年的總和生育率分別為1.18、1.04、1.26、1.24。2015年，中國(guó)1%人口普查顯示，中國(guó)的總和生育率僅為1.25。但是由于種種原因，這些官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并沒有被衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門充分采信。
黃文政分析，聯(lián)合國(guó)在2010年報(bào)告中對(duì)2010-2015年中國(guó)生育率的低、中、高預(yù)測(cè)值分別為1.31、1.56、1.81，即使是其低預(yù)測(cè)值1.31，也比中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2010-2013年數(shù)據(jù)的最高值的1.26還要高4%，比這4年的平均值要高11%。人口學(xué)者梁建章、黃文政針對(duì)聯(lián)合國(guó)的該預(yù)測(cè)曾撰文《聯(lián)合國(guó)不應(yīng)嚴(yán)重高估中國(guó)未來(lái)人口》稱，聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)期高估中國(guó)生育水平和人口增量。比如，在2000年聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)中國(guó)2010年到2015年的總和生育率為1.9，2015年預(yù)測(cè)中又調(diào)低到1.55，但中國(guó)實(shí)際生育率水平僅為1.2左右。易富賢也注意到這一問(wèn)題。他表示，聯(lián)合國(guó)對(duì)中國(guó)的人口預(yù)測(cè)一直以來(lái)都不準(zhǔn)確。比如聯(lián)合國(guó)2012年版《世界人口展望》預(yù)測(cè)2015年人口會(huì)達(dá)到14.0159億，但是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示2015年只有13.7462億，三年的預(yù)測(cè)就誤差了2697萬(wàn)。
不光是預(yù)測(cè)，《2015年世界人口展望》對(duì)當(dāng)前人口數(shù)據(jù)的估算都出現(xiàn)較大誤差。比如，其對(duì)中國(guó)2015年的0-14歲占總?cè)丝诒壤墓浪銥?7.2%，高于中國(guó)官方的16.5%，而對(duì)60歲和以上占人口比例的估算為15.2%，低于中國(guó)官方的16.1%。
人口學(xué)者何亞福認(rèn)為，高估中國(guó)生育水平的不光是聯(lián)合國(guó)，中國(guó)相關(guān)管理部門和人口學(xué)界對(duì)人口形勢(shì)的估算和預(yù)測(cè)也一直傾向于保守。他分析，在控制人口數(shù)量的基本國(guó)策下，保守體現(xiàn)為寧愿高估而不是低估生育水平。單獨(dú)二孩政策實(shí)施時(shí)對(duì)出生人口數(shù)量預(yù)測(cè)的巨大誤差就是一個(gè)明證。
本世紀(jì)末人口降到6億有多可怕
中國(guó)人口在2100年可能跌至6億， 這意味著不到百年時(shí)間內(nèi)，中國(guó)人口將減少一半。對(duì)于這一判斷，很多人的第一反應(yīng)是絕不可能。
黃文政認(rèn)為這種反應(yīng)是非常正常的，因?yàn)槿丝跀?shù)量是指數(shù)變化的，而人們的直覺往往是線性的。用線性直覺去判斷指數(shù)變化的趨勢(shì)，自然會(huì)高估短期效應(yīng)，低估長(zhǎng)期效應(yīng)，而且對(duì)長(zhǎng)期效應(yīng)的低估會(huì)遠(yuǎn)勝于對(duì)短期效應(yīng)的高估。
人口變化是一個(gè)典型的慢性問(wèn)題，在幾年甚至十幾年的時(shí)間段，幾乎看不到變化，但放在幾十年乃至百年區(qū)間來(lái)看則是觸目驚心。因此，人口政策最忌只看眼前，而是要從長(zhǎng)計(jì)議，至少要前后各看百年以上。
黃文政提醒，中國(guó)人口正在接近峰值，而在峰值附近的一二十年，人口的上升和下降都會(huì)非常緩慢，這個(gè)特性更讓人們難以認(rèn)識(shí)到之后是雪崩式的衰減。
如何才能撥開人口總量的迷霧，看到人口未來(lái)變化的洶涌暗濤？多名人口學(xué)者建議要聚焦于每年出生人口的變化。中國(guó)目前每年出生人口不到1700萬(wàn)，在未來(lái)10年，中國(guó)處于生育旺盛期23-30歲的女性數(shù)量將萎縮40%以上，而中國(guó)生育率即便按1.5計(jì)算也只有更替水平2.2的68%。
“這兩個(gè)因素疊加意味著在一代人左右的時(shí)間里，中國(guó)出生人口會(huì)降到700萬(wàn)以下。再放寬一些也就800萬(wàn)。即使到時(shí)生育率能夠提升到更替水平，出生人口不再下降并且每個(gè)人都活100歲，總?cè)丝谝膊贿^(guò)8億人。”黃文政說(shuō)。
在提到本世紀(jì)末的人口減少時(shí)，鄭真真還強(qiáng)調(diào)，有一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，那就是減少的是年輕人、新出生的人。這意味著，未來(lái)人口總量減少的同時(shí)，結(jié)構(gòu)并沒有優(yōu)化，老齡化的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。這一觀點(diǎn)得到受訪人口學(xué)者的一致認(rèn)同。
根據(jù)易富賢的測(cè)算，中國(guó)20-64歲勞動(dòng)力與65歲以上老人之比將從2015年的6.5下降到2030年的3.3、2050年的1.7、2100年的1.1，人口結(jié)構(gòu)不斷老化，經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)下降，而這些反過(guò)來(lái)可能進(jìn)一步抑制生育水平。
人口學(xué)者姚美雄判斷，中國(guó)未來(lái)人口將呈現(xiàn)嚴(yán)重少子化疊加快速老齡化、適婚人口性別比失衡的結(jié)構(gòu)扭曲狀態(tài)，這將導(dǎo)致勞動(dòng)力供應(yīng)減少、消費(fèi)和創(chuàng)新能力減弱、養(yǎng)老壓力加大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。(一財(cái)網(wǎng))
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