多位學(xué)者6月23日在京表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著自改革開(kāi)放以來(lái)最持久深入的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型期，這種“創(chuàng)造性毀滅”的經(jīng)濟(jì)升級(jí)面臨著“四大風(fēng)險(xiǎn)”。

　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社當(dāng)日共同在京發(fā)布新書(shū)《全球背景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》。參與新書(shū)寫(xiě)作的專(zhuān)家學(xué)者包括中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉、澳大利亞國(guó)立大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主任宋立剛、澳大利亞墨爾本大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授郜若素(Ross Garnaut)、澳大利亞墨爾本大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究所研究員江詩(shī)倫(Lauren Johnston)等。

　　發(fā)布會(huì)上，新書(shū)主編宋立剛表示，在“新常態(tài)”的增長(zhǎng)速度下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否能夠如預(yù)期為中國(guó)走上世界生產(chǎn)力前沿奠定基礎(chǔ)?在結(jié)構(gòu)調(diào)整和低速增長(zhǎng)并存的情況下，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨什么新的問(wèn)題?等等，都是各界十分關(guān)注的問(wèn)題。

　　宋立剛說(shuō)，中國(guó)走向高收入狀態(tài)需要多方面改革的互相促進(jìn)來(lái)驅(qū)動(dòng)。生產(chǎn)力應(yīng)全面提高，鼓勵(lì)資源流向生產(chǎn)效率更高的領(lǐng)域。

　　他說(shuō)，資源從低效利用向高效利用的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變有很多方面：從低利潤(rùn)公司流向高利潤(rùn)公司;從低價(jià)值產(chǎn)品和服務(wù)流向高價(jià)值產(chǎn)品和服務(wù);從農(nóng)村流向城市;從低生產(chǎn)力地區(qū)流向高生產(chǎn)力地區(qū)。

　　“中國(guó)現(xiàn)在要繼續(xù)把資源從相對(duì)低生產(chǎn)率領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到高生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，這面臨四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。”宋立剛分析說(shuō)。

　　第一，從農(nóng)村到城市的新農(nóng)民工在數(shù)量上可能不足以彌補(bǔ)現(xiàn)在開(kāi)始返鄉(xiāng)的農(nóng)民工造成的缺口。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源自人口變化以及阻止農(nóng)民工永久居留城市的制度壁壘。流入城市的移民數(shù)量年均增長(zhǎng)率已經(jīng)從2005~2010年的4%下跌到了2014年的1.3%。這一趨勢(shì)如果保持下去將成為威脅生產(chǎn)率增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。據(jù)估計(jì)，農(nóng)村到城市的新移民在改革開(kāi)放以來(lái)的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，已為超過(guò)一半的中國(guó)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。

　　第二，城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率必然下降。除非城市基礎(chǔ)設(shè)施投資能及時(shí)下調(diào)，否則資本將會(huì)被浪費(fèi)在產(chǎn)能過(guò)剩上面。

　　第三，新增長(zhǎng)模式所涉及的工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要受過(guò)教育且有經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力。當(dāng)前的農(nóng)村教育標(biāo)準(zhǔn)和刺激新移民在城市工作中累積并應(yīng)用技能的動(dòng)力，也許不足以讓日益擴(kuò)張的城市工業(yè)獲得更高級(jí)的勞動(dòng)力。這種情況下，農(nóng)民工如果沒(méi)有城市失業(yè)保險(xiǎn)或其他社保，就會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，他們很難在農(nóng)業(yè)板塊中獲得再就業(yè)的機(jī)會(huì)，不但因?yàn)樗麄冏陨淼木蜆I(yè)偏好已經(jīng)改變，也因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷更新。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)是造成社會(huì)不安的潛在因素。

　　第四，在中國(guó)試圖在第二和第三產(chǎn)業(yè)中找到新的平衡、增加第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)比例的過(guò)程中，總體的生產(chǎn)力可能有所下降。第二產(chǎn)業(yè)總的來(lái)說(shuō)比第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率更高。例如，2013年中國(guó)的平均勞動(dòng)生產(chǎn)率(定義為工業(yè)附加值與全體就業(yè)人數(shù)之比)在第二產(chǎn)業(yè)是1.45，而在第三產(chǎn)業(yè)是1.22。但是，這對(duì)生產(chǎn)力的影響取決于第二產(chǎn)業(yè)是否轉(zhuǎn)向更高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)及其相關(guān)服務(wù)行業(yè)(包括為其提供支持的研發(fā)、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)和售后服務(wù))。那樣的話(huà)，總體生產(chǎn)力可以因服務(wù)業(yè)板塊的支持而鞏固提高。然而，僅僅涉及將勞動(dòng)力從低端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)向低端服務(wù)的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，恐怕對(duì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)有負(fù)面影響。

　　宋立剛說(shuō)，這些風(fēng)險(xiǎn)凸顯了通過(guò)改革持續(xù)引導(dǎo)資源流向更高生產(chǎn)力領(lǐng)域的重要性。實(shí)現(xiàn)持續(xù)的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)升級(jí)的一個(gè)重要條件是“創(chuàng)造性毀滅”。它能讓低效率或無(wú)效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從市場(chǎng)剝離，為高效創(chuàng)新和更有生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保留更多資源。若要“創(chuàng)造性毀滅”得以成功，政府，尤其是地方政府，應(yīng)停止挽救虧損和失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。相反，應(yīng)該培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并將結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的社會(huì)成本降到最低。（第一財(cái)經(jīng) 章軻）

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