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彌補(bǔ)稅收缺口
據(jù)悉，這輪消費(fèi)稅擴(kuò)圍改革的落點(diǎn)已經(jīng)明確，主要由三方面內(nèi)容構(gòu)成。其中，除了將高耗能、高污染產(chǎn)品和部分高檔消費(fèi)品，以及部分服務(wù)納入征收范圍外，改革還會(huì)將一些不適合繼續(xù)征收消費(fèi)稅的產(chǎn)品從應(yīng)稅品目中剔除。
“消費(fèi)稅擴(kuò)圍是各界在立法上的共識(shí)。除了擴(kuò)大征收范圍，將高耗能、高污染產(chǎn)品和部分高檔消費(fèi)品及服務(wù)納入以外，征收環(huán)節(jié)從生產(chǎn)和進(jìn)口端向批發(fā)和零售端后移、適當(dāng)降低稅率也是黨中央早就定下的改革方向。”中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文表示。
通過調(diào)整成品油消費(fèi)稅的稅收杠桿作用，減少汽車的擴(kuò)張和使用，并將增加的收入用于治理環(huán)境污染，加快推廣新能源汽車的普及，可謂是多贏之舉。
“因?yàn)閲鴥?nèi)環(huán)保和節(jié)能等的壓力，所以政府想用這個(gè)做法了。”石油央企人士表示。
國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫認(rèn)為，消費(fèi)稅改革應(yīng)注意消費(fèi)稅的基本功能，消費(fèi)稅既有收入功能，也有調(diào)節(jié)功能，通過征稅，達(dá)到調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)，寓禁于征。征收環(huán)節(jié)的選擇也應(yīng)從有助于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)稅功能的角度考量，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，有其積極作用。
除了調(diào)節(jié)功能外，施正文認(rèn)為消費(fèi)稅肩負(fù)著彌補(bǔ)營改增之后地方財(cái)政留下的稅收缺口的重任。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，消費(fèi)稅的增長勢頭要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他三個(gè)主要稅種。如在2015年前三季度里，國內(nèi)消費(fèi)稅的增速高達(dá)17.3%，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于營業(yè)稅的9.6%、企業(yè)所得稅的6.2%和國內(nèi)增值稅的1.1%。如果把消費(fèi)稅調(diào)整作為地方政府的主體稅種，可以一定程度上滿足“營改增”后地方政府的收入減項(xiàng)，減輕地方財(cái)政壓力，使地方政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配，保證地方政府的財(cái)政收入，并使地方政府具有一定自主的稅收調(diào)節(jié)權(quán)，充分發(fā)揮地方政府征稅的主動(dòng)性。
“增稅之外，關(guān)鍵是要透明化，讓人明白稅收去哪了，是否更有效地用于治理城市擁堵、環(huán)保、清潔能源和替代能源的研究與開發(fā)等方面，增稅才不會(huì)引發(fā)反感和質(zhì)疑。”業(yè)內(nèi)人士表示。（華夏時(shí)報(bào) 記者 張智） 共2頁 上一頁 [1] [2] 北京消費(fèi)品零售額首次突破1萬億 2015年安徽社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)8908個(gè)億 2015天津社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長10.7％ 2015年德州社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.7％ 商務(wù)部：2015年消費(fèi)品市場規(guī)模首次突破30萬億 搜索更多: 消費(fèi)稅 消費(fèi)品 |
