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今年消費(fèi)稅征稅范圍將擴(kuò)大 高檔消費(fèi)品或被納入

  一邊是5.8%的“個(gè)位數(shù)”財(cái)政收入再創(chuàng)增速新低,一邊是13.17% 的財(cái)政支出依然保持兩位數(shù)的高增長(zhǎng)。1月29日公布的2015年全 國(guó)財(cái)政收支數(shù)據(jù)進(jìn)一步印證了當(dāng)前日趨加劇的財(cái)政收支矛盾。

  正是在這一背景下,作為緩解這一矛盾的重要工具,消費(fèi)稅改革開(kāi)始加速。

  知情人士向媒體透露,中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部委正在研究醞釀再次調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)稅,以此為開(kāi)始,消費(fèi)稅改革正式拉開(kāi)序幕。

  事實(shí)上,作為全面深化改革的“先行軍”,財(cái)稅體制改革扮演著國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要支柱的角色。其中,消費(fèi)稅作為財(cái)政部提出的六大稅制改革之一,被寄予厚望。

  “在稅收壓力增大的情況下,消費(fèi)稅改革有助于防止稅收的過(guò)度下滑。”業(yè)內(nèi)人士表示。

  征收范圍擴(kuò)大

  業(yè)內(nèi)人士透露,本次油價(jià)的消費(fèi)稅調(diào)整只是本年度稅費(fèi)改革的開(kāi)端,2016年,國(guó)家在能源行業(yè)的稅改仍將會(huì)有大的舉措。

  據(jù)了解,目前中國(guó)成品油零售價(jià)格中的稅收科目主要是消費(fèi)稅、增值稅以及各類附加稅費(fèi)三部分。同時(shí),消費(fèi)稅作為價(jià)內(nèi)稅,與成品油價(jià)格一起構(gòu)成測(cè)算其他稅種的基價(jià)。增值稅是成品油從上游生產(chǎn)至下游消費(fèi)環(huán)節(jié)繳納,其基價(jià)即是“成品油價(jià)格+消費(fèi)稅”,征繳稅率為17%。另外,附加稅費(fèi)則以消費(fèi)稅和增值稅為稅基,主要有城建稅(稅率7%)、教育費(fèi)附加(稅率3%)、地方教育附加(稅率2%),另外還有企業(yè)所得稅(企業(yè)利潤(rùn)率25%)。

  “與其他國(guó)家和地區(qū)的成品油消費(fèi)稅比例相比,中國(guó)的消費(fèi)稅比例屬于中等偏上水平。”北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授林雙林告訴《華夏時(shí)報(bào)》。消費(fèi)稅占比較高的國(guó)家有日本、韓國(guó)和德國(guó),分別為42%、52%、57%。美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的消費(fèi)稅率較低,僅為11.22%和26.31%。

  “通過(guò)提高應(yīng)稅商品稅負(fù)水平向相關(guān)商品生產(chǎn)企業(yè)施加成本壓力,其對(duì)于能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要意義。”張斌表示。作為一種價(jià)內(nèi)稅,消費(fèi)稅最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,達(dá)到制約其消費(fèi)增長(zhǎng)速度的目的。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,今年還將擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍,高耗能、高污染和高檔消費(fèi)品,將繼續(xù)納入消費(fèi)稅的征收范圍。

  據(jù)了解,2016年,酒類消費(fèi)稅的征收方式也或有變化,將從以往主要集中于生產(chǎn)或進(jìn)口環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)為向批發(fā)或零售環(huán)節(jié)。

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