利用價(jià)格改革帶來的市場倒逼機(jī)制，可促進(jìn)壟斷行業(yè)改革、稅制改革、質(zhì)量體系改革、環(huán)保體制機(jī)制改革等其他領(lǐng)域改革。價(jià)格改革的最終目標(biāo)是縮小政府定價(jià)的范圍，減少政府定價(jià)的項(xiàng)目，讓市場在價(jià)格形成中起決定性作用。

　　價(jià)格改革攻堅(jiān)戰(zhàn)又邁出重要一步。國家發(fā)改委于1月4日發(fā)出通知，2014年11月下旬以來，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門先后印發(fā)了8個(gè)文件，放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，下放1項(xiàng)定價(jià)權(quán)限。自此，我國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域已沒有政府定價(jià)項(xiàng)目。

　　助推經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型

　　此前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)于2014年11月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進(jìn)價(jià)格改革，更大程度讓市場定價(jià)，指出要抓緊制定價(jià)格改革方案，做到統(tǒng)籌配套，成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)；縮小政府定價(jià)范圍，實(shí)行公開透明的市場化定價(jià)，改革能源、交通、環(huán)保等價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)步放開與居民生活沒有直接關(guān)系的絕大部分專業(yè)服務(wù)價(jià)格。

　　價(jià)格是有效的經(jīng)濟(jì)杠桿，縮小政府定價(jià)范圍，有利于維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，以合理的價(jià)格信號促進(jìn)市場化競爭，撬動(dòng)社會資本投資，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、惠民生。

　　去年以來，我國相對穩(wěn)定的物價(jià)水平為價(jià)格改革提供了空間，物價(jià)改革面臨著難得的“窗口期”。價(jià)格放開后，即使某些產(chǎn)品出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)，我國也有足夠的能力與財(cái)力平抑物價(jià)、保障低收入群體生活。

　　價(jià)格改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要突破口。利用價(jià)格改革帶來的市場倒逼機(jī)制，可促進(jìn)壟斷行業(yè)改革、稅制改革、質(zhì)量體系改革、環(huán)保體制機(jī)制改革等其他領(lǐng)域改革。但也要注意到，放開價(jià)格，需要根據(jù)市場競爭情況穩(wěn)步推進(jìn)。價(jià)格改革的最終目標(biāo)是縮小政府定價(jià)的范圍，減少政府定價(jià)的項(xiàng)目，讓市場在價(jià)格形成中起決定性作用。

　　促進(jìn)市場定價(jià)機(jī)制完善

　　根據(jù)國家發(fā)改委4日發(fā)布的信息，首先放開了煙葉收購價(jià)格，包括烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級煙葉收購價(jià)格。煙葉價(jià)格放開后，我國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域已沒有政府定價(jià)項(xiàng)目，價(jià)格完全由市場形成。此前，國家主要通過最低收購價(jià)、目標(biāo)價(jià)格等方式引導(dǎo)價(jià)格合理形成，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展。其次，放開了4 項(xiàng)具備競爭條件的鐵路運(yùn)輸價(jià)格，即放開鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)輸價(jià)格以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運(yùn)價(jià)、客運(yùn)專線旅客票價(jià)。

　　價(jià)格放開后,政府的有形之手逐漸退出價(jià)格干預(yù),同時(shí)市場的無形之手會自動(dòng)調(diào)控價(jià)格。此外，把價(jià)格更多交由市場，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、減少政府對市場不必要干預(yù)的應(yīng)有之義。

　　國家發(fā)改委價(jià)格司司長許昆林表示，這一輪價(jià)格改革啟動(dòng)后，還將有醫(yī)藥服務(wù)、電力、天然氣等第二輪、第三輪的價(jià)格改革。放開價(jià)格后，既可讓市場充分發(fā)揮其決定性作用，也可讓政府的作用發(fā)揮得更好。

　　確保物價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)

　　“放開價(jià)格并非一放了之。在價(jià)格放開的同時(shí)，國家發(fā)改委將積極加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)改委將加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測分析預(yù)警，掌握相關(guān)商品和服務(wù)市場價(jià)格動(dòng)態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)價(jià)格運(yùn)行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，將采取有力措施，防范價(jià)格異動(dòng)。同時(shí)，加大市場價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法力度，建立健全市場價(jià)格監(jiān)管辦法，依法查處各類價(jià)格違法行為，維護(hù)市場價(jià)格秩序。

　　發(fā)改委相關(guān)人士表示，下一步，一方面是加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)測，已經(jīng)放開的商品和服務(wù)價(jià)格要納入價(jià)格監(jiān)測范圍，時(shí)刻關(guān)注其市場變化情況；另一方面，要認(rèn)真分析價(jià)格變化原因，發(fā)現(xiàn)不合理漲價(jià)的，要約談提醒，發(fā)現(xiàn)存在價(jià)格違法行為，要進(jìn)行查處。

　　目前，中央政府定價(jià)的商品和服務(wù)僅剩11 類，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所占的比例很小。發(fā)改委表示，按照中央要求，將進(jìn)一步簡政放權(quán)，未來政府定價(jià)的范圍將主要限定在重要公用事業(yè)、公益服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，其他領(lǐng)域價(jià)格權(quán)限的放開也會穩(wěn)步推進(jìn)。來源：金融時(shí)報(bào)

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