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紅商網(wǎng)訊：鼓浪嶼直管非住宅公房評審整治工作正在穩(wěn)步推進。記者3日從鼓浪嶼房屋管理所獲悉，截至上周，島上已經(jīng)聯(lián)席評審了54家店面，并獲得審核認定。54家店面中有17家收獲“差評”，其中6家需要對經(jīng)營業(yè)態(tài)進行調(diào)整，另外11家問題更嚴重，將被收回店面。據(jù)悉，這也是非住宅公房評審整治以來，首批被施予“收回”處罰的店面。
房管所透露，收獲“差評”的店面業(yè)態(tài)多數(shù)為排檔類餐飲，原因包括觸碰到與《鼓浪嶼商業(yè)業(yè)態(tài)控制導則(暫行)》的規(guī)劃嚴重相沖、將原本的公益性用途轉(zhuǎn)為經(jīng)營性用途、違反“公家”不允許經(jīng)商的相關規(guī)定這三條紅線。
鼓浪嶼管委會副主任朱潤虹表示，此番非住宅公房評審整治，是政府帶頭，從自身掌握的資源入手，對島上過濃、低端化、弱民生的商業(yè)業(yè)態(tài)進行調(diào)整的第一步，其引導示范作用不容小覷，若執(zhí)行到位，無疑將促進島上商業(yè)業(yè)態(tài)向高尚、宜居、精致的方向“深度洗牌”。事實上，據(jù)記者觀察，島上已經(jīng)有商家主動對照評審標準，自行整改。
25家獲“中評”，需整改復評
54家店面，占到鼓浪嶼所有公房店面的1/4。
細細梳理一遍這54家店面，真正符合評審要求、以“好評”的姿態(tài)贏得續(xù)租資格的，只有12家，餐飲業(yè)態(tài)所占極少。
獲得“中評”的店家比重最大，有25家。所謂“中評”，即存在部分問題，需按要求進行整改后，再進行復評以決定續(xù)租資格。存在的問題主要集中在下面幾類:
承租戶對房屋進行違法建設，店面“長高長胖”;經(jīng)營期間證照不全;超范圍經(jīng)營;店招等戶外廣告過于張揚、不符合《鼓浪嶼戶外廣告專項規(guī)劃》;遮陽篷等戶外擺設占道跨店等。
觸碰三條紅線，6家被要求調(diào)整業(yè)態(tài)
剩下的17家“差評”店面，業(yè)態(tài)以排擋類餐飲為主，可分為兩類。一類問題相對較輕，被判“死緩”，需要重新調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)，之后再進行評審，這樣的店面有6家;另外11家問題更重，店面將被收回。
“店面獲得‘差評’，無外乎觸碰到了三條紅線。”鼓浪嶼房管所負責人黃祖密告訴記者，被要求重新調(diào)整業(yè)態(tài)的6家店面，都因嚴重違背了《導則》的規(guī)劃要求，此為“紅線”之一。在此“基礎”上，如果還同時存在其他問題，“數(shù)罪并罰”之下店面就將被收回。比如龍頭路中段某魚丸店，業(yè)態(tài)本身與《導則》中的“住宅樓、距離住宅樓10米以內(nèi)的建筑物、未設餐飲業(yè)專用煙道的建筑物以及居住層相鄰的商住綜合樓層，禁止新設可能產(chǎn)生油煙、噪音污染的餐飲業(yè)項目”相違背，同時還兼有無照經(jīng)營、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、長期油煙擾民占道經(jīng)營等諸多問題，情節(jié)特別惡劣，因此“贏得”了聯(lián)席評審組多個部門代表的共識:判“死刑”，收回店面!
把原本的公益性用途轉(zhuǎn)為經(jīng)營性用途，此為“紅線”之二，觸碰到這條紅線的，也將直接被收回店面—龍頭路有一間曾經(jīng)作為社區(qū)衛(wèi)生服務項目使用的店面，因為改為家庭旅館經(jīng)營，在評審中被收回店面。
此外，黨政機關、部隊、事業(yè)單位等違反不允許經(jīng)商的相關規(guī)定，為第三條“紅線”。將被收回的店面中，有的就觸碰到了這條紅線。
非住宅公房將實施差異化租金
朱潤虹透露，接下來，非住宅公房租賃評審整治還將按照“三分”的方法持續(xù)有序推進。
所謂“三分”，一是分門別類，將店面承租人分為國有、集體和個體自然人進行梳理;二是分期逐步，即以片區(qū)為單位，按路段逐批逐戶進行，把評審做扎實，不因貪快降低了評審質(zhì)量;三是分出檔次，即將評審結(jié)果分為好、中、差三檔，好的續(xù)租，中的整改，差的調(diào)整業(yè)態(tài)或收回。
另據(jù)記者了解，評審組還希望通過市場經(jīng)濟杠桿鼓勵業(yè)態(tài)提升，對非住宅公房租賃實施差異化租金，待評審后作為強化非住宅公房規(guī)范化管理的配套措施。目前相關辦法正在研究制定中。
（來源：廈門日報 作者：黃曉波）
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