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2014中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望:消費(fèi)貢獻(xiàn)率提升 消費(fèi)潛力穩(wěn)釋放
2014中國(guó)經(jīng)濟(jì)年中觀察與展望·消費(fèi)篇
http://m.ssvihum.com 2014-08-14 紅商網(wǎng) 發(fā)布稿件

  保持消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)的政策著力點(diǎn)

  1.繼續(xù)大力培育新興消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)

  通過(guò)政策扶持與宣傳引導(dǎo)相結(jié)合,繼續(xù)大力培養(yǎng)、發(fā)展新興消費(fèi),如服務(wù)性消費(fèi),信息消費(fèi)以及網(wǎng)上消費(fèi)。一是推進(jìn)國(guó)家信息技術(shù)的發(fā)展,利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息科技改造傳統(tǒng)消費(fèi)方式、消費(fèi)渠道和消費(fèi)理念;二是切實(shí)提高國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展水平,完善相關(guān)法律法規(guī),為電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境;三是鼓勵(lì)服務(wù)性消費(fèi),加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)教育、休閑娛樂(lè)、健康醫(yī)療等服務(wù)水平,引導(dǎo)人們消費(fèi)行為向服務(wù)性領(lǐng)域升級(jí);四是鼓勵(lì)農(nóng)村居民的新興消費(fèi),完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全相應(yīng)制度,讓農(nóng)民樂(lè)于嘗試與享用新型消費(fèi)帶來(lái)的實(shí)惠。

  2.積極穩(wěn)妥穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展

  在住房需求疲軟的狀況下,加大保障性住房建設(shè)供給,通過(guò)廉租房、自住房等多種形式,保證住房剛需。堅(jiān)決打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)行為,通過(guò)市場(chǎng)回調(diào)來(lái)敦促房地產(chǎn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效率,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;間接倒逼政府土地財(cái)政變革,提升經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度和力度。對(duì)于部分住房庫(kù)存消化周期較長(zhǎng)的城市,可合理調(diào)整住房限購(gòu)限貸等政策措施,并壓縮住房開(kāi)發(fā)貸款。盡快落實(shí)開(kāi)發(fā)性金融對(duì)棚戶區(qū)改造支持的方案,建立多元可持續(xù)的資金渠道及其穩(wěn)定保障機(jī)制,加大對(duì)棚戶區(qū)改造的信貸支持力度,并進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模。

  3.加快推進(jìn)收入分配制度改革

  探索建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,抓緊修訂《稅收征管法》,切實(shí)減輕中低層群眾納稅負(fù)擔(dān),將各項(xiàng)收入全部納入征收范圍,建立健全個(gè)人收入雙向申報(bào)制度和全國(guó)統(tǒng)一的納稅人識(shí)別號(hào)制度。取消對(duì)外籍個(gè)人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利免征個(gè)人所得稅等優(yōu)惠政策,發(fā)揮個(gè)人所得稅“經(jīng)濟(jì)自動(dòng)平穩(wěn)器”的作用。調(diào)整部分消費(fèi)稅的稅目和稅率,將部分高檔娛樂(lè)消費(fèi)和高檔奢侈消費(fèi)品納入征收范圍。推進(jìn)公務(wù)員、事業(yè)單位改革,建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度,完善科學(xué)合理的職務(wù)與職級(jí)并行制度。調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),降低津貼補(bǔ)貼所占比例,提高基本工資占比。抓緊研究地區(qū)附加津貼實(shí)施方案,建立健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的工資制度。

  4.建設(shè)完善城鄉(xiāng)商業(yè)流通體系

  完善的流通體系對(duì)促進(jìn)消費(fèi)具有不可低估的作用。一是以信息技術(shù)為手段,發(fā)展現(xiàn)代流通體系,重視網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)消費(fèi)便利化與“實(shí)惠化”;二是通過(guò)稅制改革降低流通成本,按照“簡(jiǎn)稅制、寬稅基”的原則,加快營(yíng)改增步伐,加大對(duì)流通相關(guān)產(chǎn)業(yè)的覆蓋范圍,降低產(chǎn)品批發(fā)、零售等流通過(guò)程中的稅收負(fù)擔(dān);三是結(jié)合國(guó)家推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,在加大冷藏、儲(chǔ)存、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),降低與民生緊密相關(guān)的重要消費(fèi)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配載等環(huán)節(jié)租賃、融資、營(yíng)銷的服務(wù)成本。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行研究院、國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部、上海證券報(bào)

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