紅商網(wǎng)訊：今年3月15日，修訂后的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》開始施行。新《消法》叫停經(jīng)營(yíng)者以各種方式設(shè)置的霸王條款。最高法日前也出臺(tái)司法解釋，指明餐飲業(yè)禁止自帶酒水，包間設(shè)最低消費(fèi)屬霸王條款。但是目前依然有消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，不少商家仍存在霸王條款。

　　近日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和手機(jī)騰訊網(wǎng)，對(duì)32779人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，95.3%的受訪者表示自己身邊餐飲業(yè)還存在霸王條款，51.7%的受訪者直言餐飲業(yè)霸王條款問題沒有改善。22.6%的受訪者來(lái)自北上廣深等一線城市，來(lái)自二線城市、三線城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村的分別占23.2%、28.3%、16.2%、9.7%。

　　上個(gè)月，大三學(xué)生王冉(微博) 和同學(xué)在河北石家莊某餐廳聚餐。餐廳包間要求最低消費(fèi)300元，超出他們的預(yù)算，王冉無(wú)奈只能和同學(xué)在大堂拼桌。落座以后，王冉發(fā)現(xiàn)餐桌上擺放的只有收費(fèi)餐具，就向服務(wù)員索要免費(fèi)消毒餐具，對(duì)方卻表示無(wú)法提供。“換個(gè)餐廳可能又要等位，我們只能在那家吃，可被這些霸王條款搞得心情很不愉快。”

　　調(diào)查顯示，受訪者遇到最多的三大霸王條款依次是：謝絕自帶酒水(58.2%)、設(shè)最低消費(fèi)(32.7%)、拒開發(fā)票(31.0%)。其他還有：最終解釋權(quán)歸商家所有(28.7%)、只提供收費(fèi)消毒餐具(28.6%)、財(cái)物丟失概不負(fù)責(zé)(23.0%)、收取開瓶費(fèi)(13.5%)、強(qiáng)制收取服務(wù)費(fèi)(8.7%)、儲(chǔ)值卡余額不退(7.4%)等。

　　新《消法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。

　　王冉發(fā)現(xiàn)，新《消法》頒布前后，社會(huì)上對(duì)霸王條款的關(guān)注和批評(píng)增多，身邊餐廳霸王條款問題有了一定改善。比如，他之前去的餐廳，就取消了包間的最低消費(fèi)。

　　在上海一家私企工作的張澤坤卻發(fā)現(xiàn)，飯店的霸王條款形式越來(lái)越隱蔽了。“前幾天，我到常去的一家餐廳吃飯，發(fā)現(xiàn)以前貼在桌角的‘謝絕自帶酒水’的字樣不見了，就去隔壁超市買了一瓶飲料帶進(jìn)餐廳。用餐完畢后，我持該餐廳會(huì)員卡結(jié)賬，卻被告知，因?yàn)楹鹊氖亲詭У娘嬃�，所以無(wú)法獲得會(huì)員卡積分。”

　　張澤坤和餐廳負(fù)責(zé)人理論，對(duì)方提出的理由是，顧客自帶酒水一旦出問題，可能會(huì)責(zé)任不清，還不如飲用餐廳的酒水。“如果餐廳提供的酒水和市面售價(jià)差不多，作為顧客，我當(dāng)然不必舍近求遠(yuǎn)。但是事實(shí)并非如此。”張澤坤說(shuō)。

　　餐飲業(yè)霸王條款現(xiàn)象一再被批評(píng)，卻難以杜絕，原因是什么?調(diào)查顯示，45.6%的人認(rèn)為是管理部門督查不力，25.7%的人認(rèn)為是懲罰力度太輕，24.5%的人感到消費(fèi)者維權(quán)困難，13.9%的人認(rèn)為是法律缺乏具體懲罰措施，13.7%的人表示是經(jīng)營(yíng)者具有強(qiáng)勢(shì)地位。

　　“對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，為了一頓飯，花很長(zhǎng)時(shí)間和飯店理論，甚至打官司，實(shí)在不太現(xiàn)實(shí)。”王冉說(shuō)，維權(quán)成本高，是消費(fèi)者遇到霸王條款時(shí)未能積極維權(quán)的一個(gè)重要原因。在他看來(lái)，這在一定程度上助長(zhǎng)了違法商家的氣焰，導(dǎo)致霸王條款問題屢禁不止。

　　調(diào)查顯示，遇到商家霸王條款，僅9.1%的受訪者會(huì)舉報(bào)或投訴，6.2%的人選擇與商家協(xié)商解決，5.8%的人會(huì)用其他方式解決。高達(dá)78.9%的受訪者則選擇了忍氣吞聲。

　　去年年底，北京市對(duì)于餐飲業(yè)霸王條款進(jìn)行了集中整治。北京市工商局向社會(huì)發(fā)布了餐飲行業(yè)常見的6種不公平霸王條款，其中包括“包間設(shè)最低消費(fèi)”、“禁止自帶酒水”、“消毒餐具另收費(fèi)”、“物品丟失本店概不負(fù)責(zé)”等，并要求全市餐飲企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行自查自糾，如逾期不改，將面臨最高3萬(wàn)元處罰。消費(fèi)者若遇到這些霸王條款可直接撥打12315舉報(bào)。

　　在北京工作的彭連告訴記者，她感受到了監(jiān)管力度加大后的效果。“最明顯的是，禁止自帶酒水和包間最低消費(fèi)等規(guī)定，在我常去的幾家正規(guī)餐廳都看不到了，服務(wù)員的態(tài)度也好了不少。”但她也發(fā)現(xiàn)，自己住所附近的幾家小吃店，墻上依然赫然寫著“財(cái)物丟失概不負(fù)責(zé)”等字樣。

　　怎樣才能杜絕餐飲業(yè)霸王條款現(xiàn)象?調(diào)查顯示，29.8%的人建議加大對(duì)違法違規(guī)商家懲罰力度，19.8%的人期待監(jiān)管部門進(jìn)行集中整治，19.6%的人認(rèn)為應(yīng)該曝光違法違規(guī)商家，11.4%的人期待降低消費(fèi)者維權(quán)成本，7.4%的人建議行業(yè)加強(qiáng)自律。

　　 （調(diào)查合作伙伴：手機(jī)騰訊網(wǎng)《立場(chǎng)》欄目）

　　(中國(guó)青年報(bào))

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