紅商網(wǎng)訊:明日將跨入2014年。在北京加大治污力度,以及《餐飲業(yè)管理辦法》實(shí)施、《食品安全法》修訂的大背景下,新的一年中,餐飲經(jīng)營者將會承擔(dān)更多的社會責(zé)任,從食材采購、油煙排放,到餐廚垃圾處理,都將建立起全程可追溯的監(jiān)管體系,而建設(shè)節(jié)約型餐飲有望成為明年市場的主旋律。
1.擬全程追溯十類高風(fēng)險(xiǎn)食品
今年8月,新掛牌的北京市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,北京將對十類高風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)施全程追溯。擬被列入嚴(yán)格監(jiān)控范圍的食品種類包括乳制品、肉制品、調(diào)味品、面制品、糖酒、醬腌制品、食用油、膨化食品、冷藏冷凍食品、果汁飲料十類。目前,北京85%的食品都是依賴外埠或國外供應(yīng)。按照計(jì)劃,北京市將構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全追溯信息平臺和食品安全信用信息平臺,依法公開重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)食品的全程追溯信息,以及食品生產(chǎn)經(jīng)營者、從業(yè)人員的信用信息,對于嚴(yán)重違法經(jīng)營者將實(shí)行終身行業(yè)禁入。
2.食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將刪繁就簡
9月,國家衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》要求,擬定《食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的清理建議》征求意見稿。征求意見稿中,對之前的265項(xiàng)食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理,將曾經(jīng)同類產(chǎn)品中的多項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)整合為一。此外,除《液體食品復(fù)合軟包裝材料(QB/T 3531-1999)》一項(xiàng)將廢止外,《一次性筷子 第1部分:木筷(GB 19790.1-2005)》等219項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將不再納入食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.餐企打包服務(wù)將有章可循
2013年10月,由中國商業(yè)聯(lián)合會負(fù)責(zé)制定的《餐飲服務(wù)企業(yè)打包服務(wù)管理要求》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定,餐企服務(wù)人員對于有剩余食品的顧客應(yīng)主動(dòng)征詢意見,按照顧客意愿進(jìn)行打包。打包容器應(yīng)符合相關(guān)安全衛(wèi)生的規(guī)定,并要在采購時(shí)索取生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件及購貨憑證,建立臺賬。此外,打包所使用的容器應(yīng)便于攜帶,并適應(yīng)不同種類打包食品的要求,如盛放湯汁食品的容器應(yīng)能防止外滲和灑漏。宜在打包盒顯著位置張貼打包食品食用要求的提示標(biāo)簽,并向顧客提示打包食品的食用要求。
4.《食品安全法》首次大修
10月29日,《食品安全法(修訂草案送審稿)》向社會公開征求意見。草案主要有四大亮點(diǎn):一是加大懲罰,將非法添加等嚴(yán)重危害食品安全的行為罰款額度由原法規(guī)定的5-10倍罰款提高到15-30倍。二是網(wǎng)售食品出問題,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,并先行賠付。三是加強(qiáng)監(jiān)管,禁止以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品。四是國家建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,保證食品安全事故中的受害人得到及時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
5.東城區(qū)傳出“限餐飲令”
今年11月,東城區(qū)發(fā)布“2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案”,強(qiáng)化資源環(huán)保準(zhǔn)入約束。按照該方案,2014年,該區(qū)不再增加餐飲企業(yè)總量,歷史遺留的居民樓下餐飲企業(yè)只減不增,并將在簋街、南鑼鼓巷、南新倉等地區(qū)進(jìn)行餐飲企業(yè)限批試點(diǎn)。據(jù)悉,該方案是本著控制空氣中細(xì)顆粒物年均濃度的原則制定的。不過,由于該方案未出臺細(xì)則說明,餐飲企業(yè)對“該區(qū)不再增加餐飲企業(yè)總量”的具體含義——究竟是不增加新的餐企注冊還是不增加
連鎖門店并不清楚,希望政府部門予以明確。
6.分離地溝油將獲清潔生產(chǎn)補(bǔ)貼
11月21日,市發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門啟動(dòng)服務(wù)業(yè)清潔三年推廣計(jì)劃。未來三年,將在包括住宿和餐飲業(yè)、商業(yè)
零售業(yè)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn),包括嚴(yán)控地溝油、餐館廚余垃圾處理、商場
超市“限塑”及回收包裝等項(xiàng)目。各行業(yè)領(lǐng)域年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)單位和自主推進(jìn)清潔生產(chǎn)的典型單位,共計(jì)318家企事業(yè)單位被納入此次推廣計(jì)劃。本市將對這些領(lǐng)域的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目加大補(bǔ)貼力度,對通過論證評審擬實(shí)施的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目,給予項(xiàng)目投資總額30%的財(cái)政資金支持,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過2000萬元。
7.《餐飲業(yè)管理辦法》將出配套措施
12月9日,商務(wù)部部長高虎城主持召開第10次部務(wù)會議,審議并原則通過了《餐飲業(yè)管理辦法》等部門規(guī)章。會議認(rèn)為,《餐飲業(yè)管理辦法》設(shè)定了餐飲業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范,明確了商務(wù)主管部門在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)和運(yùn)行監(jiān)測,建立投訴舉報(bào)制度,指導(dǎo)經(jīng)營者應(yīng)對處理突發(fā)事件等方面的職責(zé),為加強(qiáng)行業(yè)管理工作提供了法律依據(jù)。下一步,將抓緊制定配套措施,建立健全誠信體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,倡導(dǎo)節(jié)約,杜絕浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型餐飲行業(yè)。
8.北京擬對餐飲油煙排污收費(fèi)
12月10日,北京市環(huán)保局相關(guān)人士透露,《北京市大氣污染防治條例》已完成,將于明年1月提交市人大審議表決。根據(jù)最新公布的草案修改稿,北京市將按照“污染者擔(dān)責(zé)”,“多排污、多付費(fèi)”的原則征收排污費(fèi)。條例規(guī)定,飲食服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙、異味和廢氣處理裝置等污染物處理設(shè)施并保證正常使用,防止影響周邊環(huán)境。在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)項(xiàng)目等。在禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,處2萬元以下罰款。
9.北京餐廚垃圾處理費(fèi)上漲3倍
根據(jù)市發(fā)改委、市政市容管理委員會12月12日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整本市非居民垃圾處理收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,自明年1月1日起,非居民垃圾處理費(fèi)和排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將全面上調(diào)。其中,非居民垃圾處理費(fèi)由25元/噸提高到300元/噸,餐廚垃圾處理費(fèi)由25元/噸提高到100元/噸,清運(yùn)費(fèi)調(diào)整為運(yùn)輸距離6公里以內(nèi)6元/噸、6公里以外每公里1元/噸。市發(fā)改委表示,此次調(diào)整是按照“誰污染、誰負(fù)責(zé);多排放、多負(fù)擔(dān)”的原則,建立差別化和階梯式的收費(fèi)機(jī)制。主要為了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮價(jià)格倒逼機(jī)制,強(qiáng)化污染者付費(fèi)意識,調(diào)動(dòng)排污產(chǎn)廢單位治污減排主動(dòng)性。
10.火鍋店安全管理規(guī)范啟動(dòng)制定
中國烹飪協(xié)會12月13日透露,我國首部《火鍋店安全管理規(guī)范》已著手制定,未來火鍋消費(fèi)安全將有章可循。據(jù)中烹?yún)f(xié)火鍋專委會負(fù)責(zé)人介紹,《火鍋店安全管理規(guī)范》將從食品、消防、經(jīng)營和操作安全等角度,對火鍋食材以及火鍋門店設(shè)施安全、后廚管理、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等進(jìn)行全面嚴(yán)格管控。在服務(wù)方面,對員工行為標(biāo)準(zhǔn)和突發(fā)事件處理辦法等做明確說明。北京東來順、
四川麻辣空間及沈陽優(yōu)樂等不同地域及風(fēng)格的十家火鍋企業(yè)被選為《火鍋店安全管理規(guī)范》試點(diǎn)單位。
(北京商報(bào) 記者:徐慧 楚超)