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北京餐飲“霸王條款”激辯的背后 有三大焦點
http://m.ssvihum.com 2013-12-17 紅商網(wǎng) 發(fā)布稿件

  紅商網(wǎng)訊:“霸王條款”在每個行業(yè)都或多或少有所存在。然而,從12月9日市工商局曝光餐飲業(yè)六條霸王條款以來,連續(xù)一周之久的餐飲霸王條款之爭并沒有因為國家工商總局的表態(tài)而平息。也許,從表面看,位居政府部門的市工商局以強勢占上風,但是,隱含在行業(yè)的不滿情緒仍然存在。是什么原因造成這種從未有過的行業(yè)和政府意見分歧僵持?北京商報記者特別了解到此事背后一些鮮為公眾知曉的事情。

   焦點一:霸王條款的出臺程序

   工商部門:

  2013年12月9日,市工商局在新聞媒體發(fā)布會上公布餐飲行業(yè)六種不公平格式條款(此后被媒體普遍以“霸王條款”一詞見報),包括“禁止自帶酒水”;“消毒餐具工本費1元”或“消毒餐具另收費”;“包間最低消費××元”;“如甲方需減少訂席數(shù),須提前15天告知乙方,否則乙方將按原訂席數(shù)全額收費”;“請保管好自己的物品,謹防被盜,丟失本店概不負責”或“公共場所請您攜帶好您的隨身物品,如有丟失自負”;“餐廳有權接受或拒絕顧客自帶酒水和食品。如果顧客不接受餐廳建議將被視為自動放棄食品衛(wèi)生投訴權利”。市工商局要求餐飲企業(yè)在一個月內開展自查自糾,逾期不改正的將受到處罰。

  行業(yè)組織:

  北京市餐飲行業(yè)協(xié)會會長湯慶順表示,在12月9日之前,協(xié)會和北京一些重要的餐飲集團均未聽說過市工商局將要出臺對餐飲霸王條款的界定和整治信息。

  “我們也是在12月9日聽說網(wǎng)上有這個消息后才知道和看到的。此前沒有接到正式通知,也沒有聽到對確認霸王條款征求或收集行業(yè)和企業(yè)意見的消息。只是在今年7月,西城工商分局找過協(xié)會說要對已定性的霸王條款推行合同試點,當時我們協(xié)會推薦在西城先試點,從此后就沒有聽到相關消息了。應該說,在霸王條款界定和出臺的過程中,全市絕大多數(shù)餐飲企業(yè)和行業(yè)協(xié)會都蒙在鼓里,現(xiàn)在突然通過網(wǎng)絡和媒體發(fā)布消息,我們覺得在程序上于情于理都不符合中央關于走群眾路線的政策。”

  湯慶順還告訴北京商報記者,當他們看到網(wǎng)上有這個消息時,第一時間就電話咨詢市工商局合同處,詢問此事是真是假,這時才得到該處一位工作人員電話答復——“是真的”。

  北京商報記者也從北京烹飪協(xié)會得到確認,此次霸王條款出臺前后,該協(xié)會一直沒有接到相關部門對此事的通知。

   焦點二:界定霸王條款是否科學

   工商部門:

  據(jù)工商系統(tǒng)負責宣傳的人員介紹,從4月醞釀出臺餐飲行業(yè)霸王條款到12月9日對媒體發(fā)布,在長達半年多的時間里,確實沒有邀請行業(yè)協(xié)會和餐飲企業(yè)參與界定餐飲行業(yè)的霸王條款,而是邀請了一些“專家”參加制定霸王條款。

  而在隨后12月11日發(fā)布的市工商局對家裝業(yè)六大“霸王條款”的界定中,市工商局合同處處長廉建設介紹,家裝業(yè)霸王條款的出臺是在“對全市家居裝飾經(jīng)營者進行調查、收集43份自制合同文本、征集市建筑裝飾協(xié)會和合同監(jiān)管專家論證意見的基礎上,最終確認的六大‘霸王條款’”。

  行業(yè)組織:

  湯慶順告訴北京商報記者,在未跟行業(yè)協(xié)會溝通的基礎上出臺的這六條霸王條款中,有的可以貫徹,有的在具體執(zhí)行時會產(chǎn)生新的問題。他介紹,即便工商部門沒有通知協(xié)會和企業(yè),但是當協(xié)會確認工商發(fā)布的信息是真事之后,還是馬上召集本市餐飲龍頭企業(yè)代表在12月10日召開了“宣傳貫徹工商局整治工作精神座談會”,30多家參會代表在會上學習討論的同時,也提出希望協(xié)會代表企業(yè)向工商部門反映對一些條款在執(zhí)行上的問題。

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