紅商網(wǎng)訊：本月1日，備受業(yè)界矚目的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（以下簡稱“預(yù)付卡新規(guī)”）正式實(shí)施。但在記者調(diào)查中，除了百貨和個(gè)別超市已執(zhí)行新規(guī)外，多數(shù)企業(yè)都對新規(guī)頗為謹(jǐn)慎，持觀望態(tài)度。其中，專業(yè)店成為“無視”新規(guī)的重災(zāi)區(qū)，電商企業(yè)則因“電子卡”的特殊性，在售卡方面難以設(shè)立實(shí)名登記機(jī)制。

　　百貨 提前半年執(zhí)行新規(guī)

　　記者走訪莊勝崇光百貨、中友百貨、君太百貨和新世界百貨發(fā)現(xiàn)，大型商場對預(yù)付卡新規(guī)的執(zhí)行最為到位。上述商場全部由團(tuán)購中心負(fù)責(zé)預(yù)付卡的銷售工作。在走訪中，接受記者咨詢的預(yù)付卡銷售人員都對新規(guī)比較熟悉，當(dāng)記者表示是單位購卡后，三家商場銷售人員均要求記者出示本人身份證進(jìn)行登記，同時(shí)主動(dòng)告知記者超過5000元只能通過銀行轉(zhuǎn)賬，不能使用現(xiàn)金結(jié)算。此外，莊勝崇光百貨的團(tuán)購中心還專門制作了關(guān)于新規(guī)的提示牌，放在醒目位置提醒前來購卡的消費(fèi)者。

　　君太百貨負(fù)責(zé)人表示，該商場早在今年初就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“實(shí)名購卡”，并為曾經(jīng)“無上限”的購物卡設(shè)置了限額。新世界百貨、莊勝崇光百貨的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，商場早已開始對購卡者進(jìn)行登記。去年5月，國家七部委開始規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理。當(dāng)時(shí)，不少商場都開始行動(dòng)，并將實(shí)名登記制度延續(xù)至今。目前，部分商場的規(guī)定甚至比新規(guī)中更加嚴(yán)格，比如新世界百貨要求，單位一次性辦卡5000元以上的，不僅需要對購卡人進(jìn)行實(shí)名登記，還需提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件才能辦卡。在面值方面，上述商場的不記名卡單張面額均未超過1000元。

　　超市 大額現(xiàn)金交易能返點(diǎn)

　　在記者調(diào)查的物美、美廉美、沃爾瑪、家樂福、京客隆等多家超市中，雖然大部分都按規(guī)定進(jìn)行實(shí)名售卡，且單張卡最高面值均未超過1000元，但工作人員顯然沒有百貨店團(tuán)購部那樣耐心。

　　記者從物美、美廉美了解到，個(gè)人或單位購買記名卡或一次性購買1萬元及以上不記名卡時(shí)，超市只需登記購卡人的身份證號(hào)便可辦理，并沒有應(yīng)新規(guī)要求的購卡人及其代理人出示有效身份證件，有糊弄之嫌。

　　最為明顯的一點(diǎn)是，各超市企業(yè)紛紛對預(yù)付卡新規(guī)中要求的大額購卡的限制條款視而不見。新規(guī)中提到，單位一次性購買單用途卡金額達(dá)5000元（含）以上或個(gè)人一次性購卡金額達(dá)5萬元（含）以上的，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬，不得使用現(xiàn)金。然而在記者調(diào)查的超市中，除沃爾瑪嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行外，物美、京客隆等超市仍可在超出購卡規(guī)定限額外進(jìn)行現(xiàn)金交易。物美、京客隆等超市辦卡部門甚至表示，如果辦卡人使用現(xiàn)金或支票購卡，還可給予“返點(diǎn)”優(yōu)惠。

　　專業(yè)店 無視新規(guī)重災(zāi)區(qū)

　　理發(fā)店、面包房、洗衣店，這些專業(yè)店對預(yù)付卡新政實(shí)施似乎并無準(zhǔn)備。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除個(gè)別連鎖店外，大多數(shù)專業(yè)店并未對預(yù)付卡新規(guī)做出任何反應(yīng)。

　　在北蜂窩路味多美面包房，工作人員稱目前只有面額為999元的卡，符合規(guī)定；在同一條街上的金鳳成祥面包房則沒有額度限制，其工作人員向記者展示出一張面額為2000元的不記名預(yù)付卡，并表示還有面值更高的，且面值越高享受到的優(yōu)惠也越多。但不管購卡金額多少，購卡人都不需要提供個(gè)人信息，也無需實(shí)名登記。

　　無視新規(guī)的商家不少。記者從TONY&GUY得知，該店從6800元到2萬元面值的卡，辦卡都無需實(shí)名；北京另外一家美發(fā)連鎖店審美給出了同樣的答復(fù)。在記者詢問辦卡事項(xiàng)時(shí)，工作人員對預(yù)付卡新規(guī)并不了解，只是強(qiáng)調(diào)如果辦卡，只需要滿足店內(nèi)的最低金額就可以。當(dāng)記者特意詢問是否可以實(shí)名制，店員表示，“實(shí)名登記沒有意義，跟沒登記一樣，丟失之后卡片都不能補(bǔ)辦”。TONY&GUY工作人員稱，持卡人消費(fèi)時(shí)甚至不用出示卡片。辦卡只是代表在店內(nèi)開了一個(gè)賬戶，消費(fèi)者到店消費(fèi)時(shí)對應(yīng)到名字即可。

　　此外，預(yù)付卡新規(guī)第二十一條規(guī)定，卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)依單用途卡章程或協(xié)議約定，提供退卡服務(wù)。事實(shí)上，在記者調(diào)查的數(shù)家專業(yè)店里，沒有一家提供退卡服務(wù)。除了缺失實(shí)名制這一程序造成的困擾，退卡帶來的潛在利益損失沒有商家愿意承擔(dān)。所以，辦卡不退成了公開的潛規(guī)則。

　　電商 存監(jiān)管空白

　　網(wǎng)購的流行讓電商企業(yè)的禮品卡也成了購卡者的熱門選擇。記者查詢多家主流電商企業(yè)辦卡規(guī)則發(fā)現(xiàn)，幾乎所有網(wǎng)站都可通過與網(wǎng)購商品雷同的方式購買電子禮品卡及實(shí)物禮品卡。由于可以直接在線上購卡，電商企業(yè)并未設(shè)置實(shí)名認(rèn)證機(jī)制。

　　記者嘗試在某網(wǎng)站購買12張2000元的實(shí)物禮品卡，填好收件信息后直接跳轉(zhuǎn)到支付頁面，客服人員表示，購買禮品卡的訂單會(huì)通過特有的物流寄送，保障安全性，其他與普通購物無差別。記者注意到，購卡人也可通過網(wǎng)絡(luò)支付中的信用卡購買預(yù)付卡，在央行此前發(fā)布的管理規(guī)范中，預(yù)付卡不得使用信用卡購買，以免除套現(xiàn)嫌疑。

　　也有電商企業(yè)規(guī)定，購買預(yù)付卡超過2萬元?jiǎng)t需致電客服進(jìn)行身份核實(shí)，但這仍高于預(yù)付卡新規(guī)中規(guī)定的1萬元限額。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，消費(fèi)者在注冊時(shí)都要填寫收件人、手機(jī)號(hào)碼和地址等個(gè)人信息，這就可以作為個(gè)人信息進(jìn)行備案，這恰恰是電商企業(yè)的優(yōu)勢所在。此外，某電商企業(yè)高管認(rèn)為，預(yù)付卡新規(guī)對電商的特殊性考慮稍顯不足。“新規(guī)并沒有針對電子卡、虛擬卡進(jìn)行特別規(guī)定，比如我們的電子卡只能在本賬戶中使用，我認(rèn)為這就可以免實(shí)名登記。”該高管表示。

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