根據(jù)人民日?qǐng)?bào)的報(bào)道，被稱為“新書限折令”的《關(guān)于豁免新版圖書出版發(fā)行縱向協(xié)議的規(guī)定》(試行)(以下簡(jiǎn)稱“新書草案”)即將提請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委審批。草案對(duì)新版圖書固定價(jià)格、最低折扣價(jià)和統(tǒng)一供貨折扣做出了明確規(guī)定。

　　新規(guī)再度報(bào)批 主控四大方面

　　兩年之后，新書限折令再度被提上議程。一向因價(jià)格戰(zhàn)而遭實(shí)體書店和出版公司詬病的電商圖書業(yè)務(wù)再次成為焦點(diǎn)。

　　中國(guó)出版協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)李寶中在接受人民日?qǐng)?bào)采訪時(shí)稱，新書草案的實(shí)施細(xì)則將在圖書定價(jià)體系、新書固定售價(jià)、優(yōu)惠銷售最低價(jià)和對(duì)統(tǒng)一供貨折扣四個(gè)方面作出明確規(guī)定。草案將新版圖書定義為自出版日起12個(gè)月之內(nèi)的新書。

　　與2010年初的《圖書公平交易規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱“交易規(guī)則”)不同的是，中國(guó)出版協(xié)會(huì)方面稱此次《關(guān)于豁免新版圖書出版發(fā)行縱向協(xié)議的規(guī)定》實(shí)施細(xì)則的制定獲得國(guó)家發(fā)改委授意。2010年1月，中國(guó)出版協(xié)會(huì)、中國(guó)書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)新華書店協(xié)會(huì)出臺(tái)了交易規(guī)則。規(guī)則要求新書一年內(nèi)不得折扣銷售，而網(wǎng)上售價(jià)不能低于8.5折。

　　2010年9月，規(guī)則內(nèi)對(duì)售價(jià)和折扣的硬性條款因涉嫌違背反壟斷法而被發(fā)改委廢止。交易規(guī)則屬于行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)的自律規(guī)范，并不具備法律效力。因此，規(guī)則施行后對(duì)網(wǎng)上書店的遏制效果也不明顯。

　　此次的新書草案及實(shí)施細(xì)則仍由這三家協(xié)會(huì)起草，意在價(jià)格壟斷上對(duì)圖書行業(yè)進(jìn)行豁免。如果該草案成為發(fā)改委主導(dǎo)下的部門規(guī)章，其將具備一定法律效力，比之前的交易規(guī)則擁有更大的約束力。

　　電商期待獲區(qū)別對(duì)待

　　在亞馬遜、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等電商看來，草案即使獲得通過也未必能扭轉(zhuǎn)目前中國(guó)圖書市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)等現(xiàn)狀。有電商期待草案能夠區(qū)別對(duì)待實(shí)體書店和電商，而非等量齊觀。

　　亞馬遜中國(guó)公關(guān)總監(jiān)金俊表示，由于草案的細(xì)則還未公布，其對(duì)電商的沖擊和影響好壞目前無法評(píng)估。在她看來，電商和實(shí)體書店經(jīng)營(yíng)形態(tài)和提供的增值服務(wù)不同，因此希望草案中能對(duì)兩者的價(jià)格限制區(qū)別對(duì)待。如果一樣售價(jià)，那電商的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再。但是實(shí)體店可以提供服務(wù)環(huán)境這些增值的東西，因此還是會(huì)有顧客愿意以更高的價(jià)格去消費(fèi)。

　　當(dāng)當(dāng)網(wǎng)方面則認(rèn)為，草案單在價(jià)格上對(duì)電商區(qū)別對(duì)待的意義不大。即使草案獲得通過，圖書市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)可能仍將繼續(xù)。“價(jià)格戰(zhàn)是消費(fèi)者需求的產(chǎn)物，雖然限折對(duì)于圖書的最低價(jià)格提出要求，但只要能夠滿足消費(fèi)者的低價(jià)需求，相信競(jìng)爭(zhēng)仍然存在。”

　　另一大型電商京東商城則表示由于草案目前還未落定，暫無法對(duì)此事置評(píng)。

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