12月26日晚間，燕塘乳業(yè)（002732.SZ）《關(guān)于全資子公司收到行政處罰告知書的公告》，作為燕塘乳業(yè)全資子公司，陸豐市新澳良種奶牛養(yǎng)殖有限公司（下稱“新澳牧場”）近日收到廣東省自然資源廳出具的《行政處罰告知書》（下稱“告知書”），引發(fā)圍觀。
據(jù)悉，新澳牧場未經(jīng)批準，在汕尾陸豐市銅鑼湖農(nóng)場西南管區(qū)建設(shè)奶牛養(yǎng)殖場的行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，廣東省自然資源廳擬對新澳牧場作出如下行政處罰：
1、 對破壞的相關(guān)耕地（基本農(nóng)田）處以占用耕地（基本農(nóng)田）開墾費2倍的罰款，共計約為539.55萬元。
2、 責(zé)成廣東農(nóng)墾總局、燕塘乳業(yè)和銅鑼湖農(nóng)場配合屬地自然資源主管部門在銅鑼湖農(nóng)場范圍內(nèi)按基本農(nóng)田標準要求復(fù)墾被損毀面積相等的基本農(nóng)田，復(fù)墾后由汕尾市自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按相關(guān)程序和規(guī)定進行驗收。
對此，一位乳企人士告訴《五谷財經(jīng)》，新澳牧場正是國內(nèi)急于投資并違規(guī)建設(shè)牧場的一個縮影，此次廣東省自然資源廳對燕塘乳業(yè)作出行政處罰，將對整個行業(yè)起到警示作用，更有利于牧場未來規(guī)范發(fā)展。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《國土資源行政處罰辦法》等規(guī)定，如新澳牧場對廣東省自然資源廳上述認定的違法事實、處罰依據(jù)及處罰內(nèi)容等持有異議，可以在接到該告知書之日起三個工作日內(nèi)向廣東省自然資源廳提出書面陳述或者申辯意見，或者到廣東省自然資源廳執(zhí)法工作組進行陳述和申辯，逾期不提出視為放棄陳述和申辯權(quán)利。
對此，燕塘乳業(yè)方面表示，公司當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營正常，并將在新澳牧場收到正式處理決定后及時履行信息披露義務(wù)，請投資者注意投資風(fēng)險。
為了更好地保證原料奶品質(zhì)并有效掌控原料奶資源，在國家政策積極引導(dǎo)及奶源安全日益受到重視的行業(yè)背景下，國內(nèi)乳企不斷加大自有牧場建設(shè)。
燕塘乳業(yè)從2009年開始建設(shè)全新型、現(xiàn)代化的高端牧場——陽江牧場即良種奶牛養(yǎng)殖示范中心，至今已從新西蘭及澳洲引進了兩批優(yōu)質(zhì)良種奶牛，使其自產(chǎn)原料奶數(shù)量得到穩(wěn)步提高。
同時，2013年，燕塘乳業(yè)還控股了澳新牧業(yè)后成功從澳洲引進了一批良種奶牛至澳新牧業(yè)且均已進入產(chǎn)奶期。
換言之，新澳牧場正是燕塘乳業(yè)實施加大自有牧場建設(shè)這個發(fā)展戰(zhàn)略下的產(chǎn)物！
據(jù)悉，新澳牧場奶牛場建設(shè)面積約3.8萬平方米，工程建設(shè)投資額約為人民幣4260萬元，自2017年5月開工建設(shè)至今，土建及鋼構(gòu)工程全部完成，包括：育成牛舍、泌乳牛舍、綜合牛舍、擠奶廳、青貯窖、干草棚等。
在此之前，燕塘乳業(yè)發(fā)布的公告顯示，新澳牧場奶牛場建設(shè)項目所需履行的所有審批手續(xù)以及截至目前的進展情況，包括但不限于環(huán)保評價、工程設(shè)計及工程施工等。
根據(jù)《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》的規(guī)定，用地協(xié)議簽訂后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按要求及時將用地協(xié)議與設(shè)施建設(shè)方案報縣級國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門備案，不符合設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)規(guī)定的不得動工建設(shè)。
由于遭到行政處罰，新澳牧場建設(shè)將受到影響，投資者關(guān)心的則是，這是否會影響燕塘乳業(yè)的奶源供應(yīng)呢？
燕塘乳業(yè)投資建設(shè)新澳牧場的目的是保障優(yōu)質(zhì)奶源供應(yīng)，截至2018年7月，新澳牧場仍在建設(shè)之中，尚未投產(chǎn)。
同時，燕塘乳業(yè)在此前的公告中強調(diào)，其現(xiàn)有奶源供應(yīng)充足！
一方面，燕塘乳業(yè)周邊地區(qū)原料奶供應(yīng)充足，與十余個大中型牧場建立了長期戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系，能夠有效保障原料奶長期供應(yīng)；
另一方面，燕塘乳業(yè)自有牧場產(chǎn)奶量穩(wěn)步提升，子公司湛江燕塘澳新牧業(yè)有限公司和廣東燕塘乳業(yè)股份有限公司紅五月良種奶牛場分公司2018年上半年的實際產(chǎn)奶量大于預(yù)算奶量。
對此，業(yè)內(nèi)人士告訴《五谷財經(jīng)》，從目前來看，新澳牧場遭遇“當(dāng)頭棒喝”，不會對燕塘乳業(yè)現(xiàn)有奶源供應(yīng)造成重大影響，但是，卻會在一定程度上影響燕塘乳業(yè)的品牌形象和企業(yè)公信力。
數(shù)據(jù)顯示，2018年前三季度，燕塘乳業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入接近9.65億元，同比增幅在5%左右；
歸屬于上市公司股東的凈利潤約為6470萬元，同比降幅在38%以上。
對此，燕塘乳業(yè)方面表示，公司通過市場精耕拓展、品牌內(nèi)涵提升、產(chǎn)品創(chuàng)新擴容、奶源優(yōu)化升級等有力措施，進一步夯實了優(yōu)勢資源基礎(chǔ)，鞏固了區(qū)域乳業(yè)龍頭地位，實現(xiàn)了銷量、收入的穩(wěn)定增長，但受新工廠建成后資產(chǎn)折舊及新廠運營磨合期管理費用上升等因素影響，凈利潤出現(xiàn)了下滑。
與河南省的科迪乳業(yè)、北京市的三元股份和上海市的光明乳業(yè)一樣，燕塘乳業(yè)也屬于區(qū)域性城市型乳制品龍頭企業(yè)，業(yè)務(wù)區(qū)域主要在華南地區(qū)，重點在廣東��；
但是，近年來，燕塘乳業(yè)在廣東省外的銷售業(yè)務(wù)已在周邊省份逐步展開并且增長顯著。
一般而言，城市居民在考慮選擇乳制品品牌時，特別偏愛本地知名品牌乳制品，主要是因為本地品牌產(chǎn)品更新鮮、質(zhì)量更有保證。
特別是保質(zhì)期較短的巴氏殺菌奶等低溫奶產(chǎn)品，消費者更加會優(yōu)先選擇本地優(yōu)質(zhì)品牌，比如北京市民青睞三元牛奶，上海民眾偏愛光明牛奶。
對此，燕塘乳業(yè)方面指出，公司作為以低溫奶產(chǎn)品占有相對優(yōu)勢的城市型乳制品加工企業(yè)，公司品牌在本土競爭優(yōu)勢突出。
不過，上述乳企人士也告訴《五谷財經(jīng)》，由于進口牛奶“蜂擁而入”，如今低溫奶也有不少進口品牌了，加之伊利股份、蒙牛乳業(yè)等全國性乳企不斷下沉渠道，并開始發(fā)力低溫產(chǎn)品，區(qū)域乳企正在“腹背受敵”。
來源：五谷財經(jīng) 五谷君
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