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威斯康星州居民在算過賬后開始懷疑，特朗普在幫助他們敲定這筆交易時優(yōu)先考慮的是否不是經(jīng)濟，而是政治。
美國總統(tǒng)唐納德•特朗普（Donald Trump）在入主白宮之路上做出了很多承諾，但是沒有哪一個承諾比這個更堅定：他誓言讓美國“銹帶”（Rust Belt）再次運轉(zhuǎn)。因此當(dāng)臺灣電子產(chǎn)品供應(yīng)商富士康（Foxconn）承諾投資100億美元在威斯康星（在去年的大選中，該地區(qū)起到了關(guān)鍵作用，有助于使選情向他傾斜）的工業(yè)腹地建造一家LCD制造廠時，這位總統(tǒng)召開了白宮新聞發(fā)布會來吹噓這件事。
但是威斯康星州居民正在計算這筆賬：富士康承諾最開始將創(chuàng)造3000個就業(yè)崗位，以后增加至1.3萬個，但每新增一個就業(yè)崗位，威斯康星不得不提供20萬美元至150萬美元的州補助。因此，在該工廠計劃落戶的地區(qū)——位于密爾沃基（Milwaukee）附近一條州際高速公路旁邊地勢輕微起伏的農(nóng)地，總占地面積1000英畝——如今居民們正在質(zhì)疑，特朗普幫助他們敲定這筆交易時優(yōu)先考慮的是否是政治、而不是經(jīng)濟。
“糟糕的交易，”杰夫•安德魯（Jeff Andre）表示。上周基諾沙縣（Kenosha）舉行農(nóng)產(chǎn)品集市，他是警務(wù)部門的一名志愿者。富士康工廠將落地基諾沙縣或者拉辛縣（Racine），這兩縣在上世紀(jì)都曾擁有令人驕傲的制造業(yè)歷史。“他們真的會雇傭那么多人嗎？”安德魯問道，這反映出很多威斯康星人的擔(dān)憂，他們覺得富士康可能選擇使用更多機器人而較少使用人力，但仍然可以獲得13.5億美元的資本支出信貸。
安德魯停頓了一會兒，接著表達了他的憤怒。這種憤怒程度，堪比一個性情溫和的中西部人在農(nóng)產(chǎn)品集市上被雜七雜八的東西——豬和鴨、哼哼叫的母豬、油炸威斯康星干酪凝塊配油炸夾心餅等等——包圍時的憤怒。“25年收支相抵？不！”他指的是，根據(jù)州議會無黨派預(yù)算辦公室的計算，即使富士康創(chuàng)造了承諾的1.3萬個就業(yè)機會，且其供應(yīng)商額外增加數(shù)千個就業(yè)崗位，該州也要到2043年才能實現(xiàn)收支相抵。
該預(yù)算辦公室的依據(jù)是由富士康出資所做的預(yù)測——該投資將在工廠用工之外額外再創(chuàng)造2.2萬個就業(yè)崗位。但是根據(jù)一份為威斯康星經(jīng)濟發(fā)展公司（Wisconsin Economic Development Corporation）所做的預(yù)測，實際數(shù)字可能比上述預(yù)測少1萬個。不過，兩份報告都認(rèn)為，該項目還將創(chuàng)造數(shù)萬個短期建筑工作崗位。
“如果這聽起來好得不像真的，那么事實可能就是這樣，”來自密爾沃基的泰森•庫爾邁爾（Tyson Kuhrmeier）表示。如果富士康在該地區(qū)落戶，密爾沃基也可能受益。很多當(dāng)?shù)厝速|(zhì)疑，在2013年未能按承諾在賓夕法尼亞投資3000萬美元建造一家工廠后，富士康是否會完成此次交易。“與威斯康星州政府不同，（賓夕法尼亞）州政府無法拿出使項目具備經(jīng)濟可行性的聯(lián)合投資計劃，”富士康表示。
不過，相關(guān)協(xié)議上周通過了立法機構(gòu)的第一道障礙——州議會以59票贊成、30票反對的表決結(jié)果通過了這筆交易，來自受影響地區(qū)的三名民主黨議員越過黨派立場投了支持票，有兩名共和黨議員投了反對票。接下來協(xié)議將提交到州參議院，后者預(yù)計將于9月30日州長規(guī)定的截止日期前進行投票。
對該交易每創(chuàng)造一個工作崗位的成本所做的估算，與想要計算該數(shù)字的議員和智庫一樣多。威斯康星州參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨參議員珍妮弗•希林（Jennifer Shilling）抱怨稱，如果富士康獲得了資本支出信貸、但最終只創(chuàng)造了1000個就業(yè)崗位，那么州方面為每一個就業(yè)崗位付出的成本可能高達150萬美元。當(dāng)?shù)刂菐焱箍敌穷A(yù)算項目（The Wisconsin Budget Project）推算，如果富士康創(chuàng)造的就業(yè)崗位達到1.3萬個，每個崗位的成本將降到21.9萬美元。
當(dāng)然，使用納稅人資金來吸引企業(yè)建廠，這是美國的悠久傳統(tǒng)，不限于中西部。本月早些時候豐田-馬自達（Toyota-Mazda）宣布將斥資16億美元建廠，如今不少州都在爭奪。但由于富士康的投資額較大、且該地區(qū)是2020年總統(tǒng)大選的必爭之地，富士康這筆交易更加關(guān)系重大。特朗普總統(tǒng)必須讓拉辛和基諾沙等地的選民滿意，這樣才有望在3年后再次勝選。
當(dāng)?shù)睾芏嗳硕急硎�，他們�?dān)心在基諾沙失業(yè)率相對較低的情況下，附近伊利諾伊州的工人會穿越州界來填補威斯康星用減稅措施贏得的就業(yè)機會。樂觀者表示，人們將會搬到威斯康星來填補就業(yè)崗位，更好的是，當(dāng)?shù)厝丝梢赞o去現(xiàn)在的工作而接受富士康待遇更好的工作。
無論哪種情況，富士康在威斯康星州的命運都將是對特朗普通過創(chuàng)造就業(yè)“讓美國再次偉大”這個承諾的重要檢驗。他的政治未來可能系于此事。
譯者/馬柯斯
英國《金融時報》 楊蓓蓓 威斯康星州基諾沙報道
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