一位要求匿名的當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，從去年拍賣結(jié)果出來的那一天起，針對該地塊出讓合法性的質(zhì)疑就從未停止過，多家房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為新城吾悅廣場地塊的中標(biāo)協(xié)議是無效的，應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)。
2010年12月2日，浙江省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅用途國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告的通知》（浙土資廳函〔2010〕1276號）重申：“國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓必須堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不能按照特定對象進(jìn)行“量體裁衣”，設(shè)置排他性且唯一性競買或投標(biāo)條件。”
為何在拍賣文件中對競拍者設(shè)置“由江東路街道辦事處審核”的前提條件？義烏市國土資源局回應(yīng)稱：為推進(jìn)該地塊的開發(fā)，方便群眾生產(chǎn)生活，從2012年起，我市有關(guān)單位作了多輪推介招商；公告、出讓文件中競買資格要求為：“中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請參加。”“法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定及在本市尚有無故拖欠國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓金、違約金等違約行為和被列入義烏市土地、礦業(yè)權(quán)出讓黑名單的，不得參加競買活動。”實(shí)際工作中，有關(guān)單位根據(jù)上述要求進(jìn)行審核；報(bào)名截止時，有2家企業(yè)報(bào)名參與競買并取得競買人資格，分別為新城萬博公司與皓尊置業(yè)公司。上海皓尊置業(yè)有限公司（以下簡稱皓尊置業(yè)公司）是2015年6月份成立的，注冊資金僅為1000萬元。
江東街道辦事處在審核過程中對競拍者又是如何審核的呢？江東街道辦事處黨政辦公室一位工作人員對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示：在這個事上，我們不接受采訪。記者多次致電曾負(fù)責(zé)該地塊審核工作的江東街道辦事處原副主任、現(xiàn)任黨工委委員張瑋瑋，張瑋瑋均未接聽電話。記者發(fā)短信，張瑋瑋也未做回應(yīng)。
在地塊出讓過程中，競買人報(bào)名資格，先要由義烏江東街道辦事處審核，并出具審核意見，否則無法入圍。浙江省國土資源廳土地利用管理處副處長毛茵表示，這種行為是不允許的。記者了解到，對義烏江東路A地塊涉嫌違規(guī)“招拍掛”的認(rèn)定已轉(zhuǎn)至浙江省檢察院舉報(bào)中心。
兩參與投標(biāo)企業(yè)被指有串標(biāo)嫌疑
在義烏市國土資源局解釋說明中：僅有兩家企業(yè)報(bào)名參加競買并取得競買人資格，分別為新城萬博公司與皓尊置業(yè)公司；最終，去年9月21日，由新城萬博公司以10.09億元的價格競得“江東路A地塊”的土地使用權(quán)；后按公告規(guī)定，受讓人變更為由新城萬博公司設(shè)立的義烏吾悅房地產(chǎn)發(fā)展有限公司（以下簡稱義烏吾悅公司）。
對此結(jié)果，有多家房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為，兩家參與投標(biāo)企業(yè)在該地塊拍賣中有“串標(biāo)”的可能性：“首先，皓尊置業(yè)的股東是上海中梁地產(chǎn)集團(tuán)，并且正好在土地中標(biāo)時間2015年臨時注冊，只有1000萬元的注冊資本。其次，皓尊置業(yè)在已經(jīng)交了5億元的保證金之后，居然因?yàn)橥稑?biāo)價只差900萬元，就拱手讓新城萬博公司中標(biāo)，10億元的起拍價格僅加價900萬元，皓尊置業(yè)就放棄了，這顯然不符合常理；第三，皓尊置業(yè)的母公司中梁地產(chǎn)集團(tuán)與新城萬博母公司新城控股之間合作緊密，曾聯(lián)手做過多個項(xiàng)目。”
記者通過查閱工商登記資料發(fā)現(xiàn)，該地塊的受讓人義烏吾悅公司最終是由兩家參與投標(biāo)企業(yè)共同控制。
新城萬博在2015年10月19日同時成立了由其100%控股的義烏新城萬博房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和吾悅房產(chǎn)公司。
據(jù)調(diào)查，吾悅房產(chǎn)注冊資本1960.79萬元，最初由新城萬博100%控股，2015年12月31日股權(quán)又變更為新城萬博持股51%，金華瑞禾貿(mào)易有限公司持股49%。
金華瑞禾貿(mào)易有限公司，注冊資本100萬元，成立于2014年2月27日，股東分別為田景文持股51%、朱晅持股49%，在2015年10月28日，它的股權(quán)變更為上海融豪置業(yè)有限公司100%控股，11月16日股權(quán)又變更為金華市景沐投資有限公司持股20%，上海融豪置業(yè)有限公司持股80%。原股東朱晅任公司董事，原股東田景文任公司監(jiān)事。上海融豪置業(yè)有限公司成立于2015年8月14日，由上海中梁地產(chǎn)集團(tuán)100%控股。
值得注意的是，上海中梁地產(chǎn)集團(tuán)也是義烏市“江東路A地塊”兩名參與競拍方之一皓尊置業(yè)公司的股東。
針對串標(biāo)質(zhì)疑，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者致電新城控股，一位工作人員對記者表示：董秘陳鵬不在，一般不會將問題轉(zhuǎn)給陳鵬。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》 記者 王文志
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