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新城控股被指涉嫌“串標”拿地 造成近十億國資收益流失

  近日,浙江省義烏市官方媒體盤點該市近年來部分招商引資重點項目,其中“新城吾悅廣場項目”被列入“投資30億元以上的特別重大項目”名單。記者在義烏采訪發(fā)現(xiàn),正是這個號稱將提升義烏國際化品位的大型城市綜合體項目,被指以“白菜價”獲得義烏市中心城區(qū)核心的地塊,造成近十億國資收益流失。上市公司新城控股(601155,SH)也因此陷入“串標”超低價拿地風波。

  核心地塊拍出“白菜價”

  作為新城控股旗下商業(yè)綜合體旗艦,新城吾悅廣場自進駐義烏以來就備受關注。據(jù)介紹,新城吾悅廣場是暨萬達廣場之后,義烏迎來的第二個商業(yè)綜合體項目。該項目規(guī)劃總體量超過40萬平方米,涵蓋中心自持大商業(yè)、高檔住宅、酒店式公寓、商業(yè)街等多重業(yè)態(tài),預計2018年開業(yè)。

  2015年8月20日,義烏市國土資源局在其網(wǎng)站上發(fā)布的出讓公告顯示,擬出讓“江東路A地塊”,該地塊為商業(yè)、住宅用地,面積73833平方米,容積率1.5—4.3,掛牌起始價10億元。

  2015年9月21日,新城控股公告披露,通過掛牌出讓程序以10.09億元收購義烏市“江東路A地塊”,并于2015年9月30日前與義烏市國土資源局訂立出讓合同。

  這一出讓結(jié)果在義烏市掀起軒然大波:炙手可熱的“江東路A地塊”,最終被新城控股子公司——新城萬博置業(yè)有限公司(以下簡稱“新城萬博公司”)在起始價上僅加了900萬元就競得,樓面價每平方米僅為3100元左右,遠遠低于周邊房地產(chǎn)項目的樓面價。

  “江東路A地塊”位于義烏市江東路與賓王路交叉口東南側(cè),毗鄰義烏國際商貿(mào)城和體育、會展、文化中心!督(jīng)濟參考報》記者采訪得知:與其緊鄰的義烏市文化中心07、08地塊曾在2011年以整宗72.2億元成交,樓面價約每平方米15000元;附近的“久府和園”項目地塊,2010年拍賣時,整宗成交價39億元,樓面價每平方米約13000元。

  記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn),與其一路之隔的“梅湖公館”二手房成交價每平方米都在22000元以上。相比之下,“江東路A地塊”商業(yè)面積占比高達30%以上,顯然更具商業(yè)價值。義烏房產(chǎn)成交信息顯示,該地塊周邊住宅均價達每平方米20000元,商業(yè)設施均價每平方米達40000元以上。

  在新城吾悅廣場的售樓中心,有工作人員向記者介紹,該地塊是義烏目前最繁華、最絕版、最核心的商住地塊,新城控股早在三年前就開始謀劃該地塊了,正是憑借新城控股與義烏有關政府部門的良好關系,以比預期還要低很多的價格拿到了該地塊的開發(fā)權。工作人員還說,目前已拿到四證,預計到11月初可能會開盤售房。屆時,住宅價格將在每平方米18000元至20000元之間,商鋪的價格預計比住宅的售價貴1倍左右。

  當?shù)啬撤慨a(chǎn)公司一位專業(yè)測算人員對記者表示,“江東路A地塊”保守估值20億元以上,該地塊以10.09億元拍出,國家至少有10億元國有收益流失;開發(fā)完畢后,至少能有20億元以上利潤回報和七萬平方米大型零售商場的固定資產(chǎn)(該固定資產(chǎn)估值約為10億元左右)。

  街道辦審核引發(fā)競拍者異議

  一位當?shù)氐禺a(chǎn)商告訴記者,由于“江東路A地塊”性價比很高,即使掛牌起始價、樓面價上浮100%,也有相當誘人的盈利空間。因此,該地塊出讓公告一出,不少房地產(chǎn)企業(yè)躍躍欲試,本地具有一定實力的房地產(chǎn)企業(yè)如建筑房產(chǎn)、久府房產(chǎn)、萬廈房產(chǎn)、九州房產(chǎn)等踴躍參與,綠城、萬達等知名房企都有意謀求。

  然而,眾多有意競拍的房地產(chǎn)商發(fā)現(xiàn),義烏市國土資源局2015年8月20日發(fā)布的《國有建設用地使用權掛牌出讓公告》(義土掛[2015]10號)中給參與該地塊競拍的申請人設置了一個前提條件:競拍者需先通過義烏市江東街道辦事處的資格審查,雖然義烏市國土局是“江東路A地塊”出讓人,但競拍者如果沒有江東街道辦事處的審核意見,想?yún)⑴c競拍連門都沒有。

  記者查閱義烏市“江東路A地塊”《國有建設用地使用權掛牌出讓文件》顯示:報名資格條件由江東路街道辦事處審核,并出具審核意見。

  有當時曾想?yún)⑴c競拍的房地產(chǎn)企業(yè)人士在接受記者采訪時說,當時江東街道辦事處以種種理由不讓通過資格審查,只能“望地興嘆”;或者,他們?nèi)フ型稑酥行哪玫秸袠宋募螅彩亲屨医瓥|街道辦事處,結(jié)果是被告知不符合條件,并且不說明哪些條件不符合;有些房地產(chǎn)企業(yè)則直接被勸退。

  這種約束性條件引發(fā)了眾多有意競拍者的異議。一位原先準備參與競價的企業(yè)老總認為,上述地塊屬于商業(yè)出讓,但設置條件具有排他性,直接導致不少企業(yè)無法參與競拍,土地價格無法被合理市場價拍出,只能以低價成交。

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