琳瑯滿目、眼花繚亂的嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)，讓不少家長(zhǎng)在選擇時(shí)無(wú)所適從。
為進(jìn)一步保障嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全和給家長(zhǎng)一個(gè)明確的選擇，國(guó)家食藥監(jiān)總局8日發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》下稱《辦法》，此《辦法》讓市場(chǎng)從2000個(gè)配方產(chǎn)品縮減到不到927個(gè)配方乳粉產(chǎn)品，中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售的嬰幼兒配方乳粉和向中華人民共和國(guó)出口的嬰幼兒配方乳粉都應(yīng)當(dāng)取得食品藥品監(jiān)管總局頒發(fā)的注冊(cè)證書。
“中國(guó)嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定向好，國(guó)民對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的消費(fèi)信心正在逐步恢復(fù)。但影響嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的因素仍然存在，企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量控制體系方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)，此外很重要的因素就是企業(yè)盲目地將配方作為市場(chǎng)營(yíng)銷的手段，以致造成嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方過(guò)多、過(guò)濫、配方制定缺乏充分的研究論證，配方之間的區(qū)分缺少科學(xué)證實(shí)，品牌與配方的混亂造成消費(fèi)者選擇困難，生產(chǎn)過(guò)程中頻繁更換配方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成隱患等問(wèn)題。”國(guó)家食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)滕佳材在8日的新聞發(fā)布會(huì)上表示。
數(shù)量上做減法
目前中國(guó)有103家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)，共有2000個(gè)配方，個(gè)別企業(yè)甚至有180余個(gè)配方。
“各種規(guī)格、不同型號(hào)的產(chǎn)品太多了，老百姓、消費(fèi)者如果不是一個(gè)專家、不是一個(gè)學(xué)者，是無(wú)從選擇的。很多我們身邊的朋友經(jīng)常問(wèn)我們，給孩子買什么品牌的奶粉好，買什么樣的奶粉好。所以這些問(wèn)題是現(xiàn)在我們配方過(guò)多、過(guò)濫的問(wèn)題，是當(dāng)前嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)中一個(gè)很重要的問(wèn)題。”滕佳材說(shuō)。
配方過(guò)多不僅帶來(lái)消費(fèi)者選擇難的問(wèn)題，配方制定隨意、更換頻繁，也給產(chǎn)品帶來(lái)一定的質(zhì)量安全隱患。
“在國(guó)際上，大多數(shù)國(guó)際知名品牌配方?jīng)]有那么多，有幾個(gè)的，最多也就十個(gè)、八個(gè)，但每個(gè)企業(yè)不一樣，絕對(duì)沒(méi)有像我們國(guó)家有的企業(yè)有上百個(gè)、幾十個(gè)配方，這么多配方，作為一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)怎么管理好。不久前，聯(lián)合國(guó)發(fā)布報(bào)告指出，如果世界各國(guó)要成功提出母乳喂養(yǎng)，就必須嚴(yán)格立法管制配方奶粉營(yíng)銷。這和我國(guó)通過(guò)嚴(yán)格限制過(guò)多、過(guò)濫的產(chǎn)品配方進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷的思路不謀而合。”滕佳材表示。
為了減少嬰幼兒配方乳粉的配方數(shù)量，《辦法》要求，每個(gè)企業(yè)原則上不得超過(guò)3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方，旨在通過(guò)限制企業(yè)配方數(shù)，減少企業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)，梳理優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)品牌，讓群眾看得清楚，買得明白。同時(shí)《辦法》允許同一集團(tuán)公司全資子公司可使用集團(tuán)公司內(nèi)另一全資子公司已經(jīng)注冊(cè)的產(chǎn)品配方。
此次“瘦身'不僅是數(shù)字上的減少，更是提高了準(zhǔn)入門檻。
《辦法》要求，鸚幼兒配方乳粉將參照藥品管理，明確我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實(shí)行注冊(cè)管理，并嚴(yán)格限定申請(qǐng)人資質(zhì)條件。只有具備相應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Γ戏蹱顙胗變号浞绞称妨己蒙a(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，對(duì)出廠產(chǎn)品按照法律法規(guī)和嬰幼兒配方乳粉食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)施逐批檢驗(yàn)的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，才能申請(qǐng)產(chǎn)品配方注冊(cè)。
“這是一個(gè)硬性規(guī)定，從市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)非常好，利潤(rùn)高、含金量高，好多企業(yè)都想建廠，但是通過(guò)一系列的政策措施嚴(yán)格監(jiān)管，通過(guò)這些提出“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，使得這個(gè)行業(yè)提高準(zhǔn)入的門檻，用一句通俗的話來(lái)說(shuō)‘沒(méi)有這個(gè)金剛鉆你就別攬這個(gè)瓷器活’。只有達(dá)到這個(gè)要求，才是生產(chǎn)出高質(zhì)量又安全的嬰幼兒配方乳粉的一個(gè)基礎(chǔ)。”滕佳材說(shuō)。
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減少企業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng) 我國(guó)將限制嬰幼兒乳粉配方數(shù)
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