位于北京宣武門兩廣大街交匯處的中信城再一次被推向輿論的風口浪尖。這個售價幾乎已超過每平方米4萬元的項目，被中國人民廣播電臺《中國之聲》欄目曝光，稱其三期未開盤即遭團購。
在業(yè)主論壇上，ID為yirenyig的網友對此表示失望和憤怒。該網友在帖子中說，“一直等著中信城的三期，前兩期沒趕上�，F(xiàn)在錢準備好了，突然覺得買房沒戲了。”“另外，就是憤怒，我苦苦排來的號，看來已毫無意義了。”
1月10日，本報記者致電中信城售樓處，售樓處人員稱，早已停止客戶登記，不接受任何形式的預訂。項目的開發(fā)商中信地產北京公司對此也發(fā)表聲明說，目前中信城3期預售工作合理合法，不存在買號和倒號現(xiàn)象。中信城三期還沒有取得預售許可證。
但中信城附近的中介告訴記者，如果有“誠意”，依然可買到中信城三期的房子。
被炒賣的房號
在中信城的業(yè)主論壇里流傳著這樣的廣告：中信城三期，任何戶型、任何樓層、任您挑選，以開發(fā)商價格為準，直接和開發(fā)商簽合同。
在中信城一期6號樓下，有不止六家經紀公司在此開設了門面店，支撐這六家中介的主要業(yè)務不是租賃，而是買賣，且買賣的不僅是周邊的二手房。
“想買中信城三期的房子，先交10萬元的誠意金，不成功，不收費。”中介A一位工作人員對本報記者說。操作模式是，先交10萬元誠意金，中介負責聯(lián)絡賣家。據其透露，一些有“背景”或者已經取得購買權的買家，會將購買權拿到中介來交易。每套房子視戶型和房源加收40萬到60萬不等，而這筆資金是付給賣家的。再另付中介房屋總價3%的交易費。一旦預售許可證下發(fā)，開盤之際便可以操作。經過運作，買家直接可以和開發(fā)商簽約。該中介還稱，中信地產的普通員工是拿不到房號的，能拿到房號的人都是有關系或者是有門路的人。此外，他還透露說，三期的一部分房源已被團購給西城區(qū)政府，通過正常的排隊，難以買到房子。
中介B向本報記者印證了這種操作模式。他告訴記者，中信城二期開盤時，很多客戶就通過這種方式買到了房。炒作者通過改“底單”的方式，將買房的權力交換出去。所謂底單，即《購房意向書》。購房者購房需要和開發(fā)商簽訂《購房意向書》，但離真正的《購房合同》簽訂，尚有一段的時間，且須在住建委網上備案之前進行操作。根據規(guī)定，商品住房嚴格實行購房實名制，認購后不得擅自更改購房者姓名。
為何有人愿意加付如此高價買房？中信城地處西二環(huán)內，“二環(huán)內不允許再批住宅用地”的規(guī)定讓二環(huán)房價一直處在上不封頂的狀態(tài)，目前北京新建的住宅大多集中在五環(huán)外。
中信城自一期開盤以來，房價一直處于上漲狀態(tài)。北京房地產交易網記錄了中信城自2008年7月開盤以來的價格變化。彼時，中信城一期開盤時正值金融危機，開盤價為18000元/平方米左右。二期2009年12月開盤，銷售均價25000元/平方米左右。而三期開盤之際，中介B告訴本報記者說，1月10日剛成交了一套90余平方米的中信城一期，售價超過400萬。不僅如此，一旦項目變成了二手房，再上市進行交易，根據規(guī)定，凡是房產證(或者稅務部門出具的契稅稅票)填發(fā)時間不足5年的，需要交納成交價格5.5%的營業(yè)稅。
中介B也聲稱能買到中信城三期的房子，但由于開發(fā)商管理嚴格，改底單的方式操作難度會增加，亦可以通過其他方式買到。
對于內部低價團購，中信地產的回應是，中信城項目屬于城市危改項目，必然要承擔改造城市建設，促進區(qū)域發(fā)展的責任。公司把3#地塊部分樓棟作為西城區(qū)安置用房，是為支持政府城市改造和安置工作，是中信地產央企社會責任，促進區(qū)域經濟發(fā)展、兼顧企業(yè)經濟效益的體現(xiàn)。
聲明還指出，中信城3#地塊的預售工作，嚴格按照《城市商品房預售管理辦法》合法進行，不存在未獲得預售證收取任何排號費的行為，不存在任何違反預售原則的問題。目前一些社會對外宣稱可以花錢“買號”的信息，與公司正常銷售行為不存在任何聯(lián)系。中信城3#地塊的銷售準備工作，沒有進行過任何“號碼”發(fā)放，所以根本不存在賣號、倒號行為。中信公司所有員工嚴格遵守“十不準”守則，售樓處現(xiàn)場對于相關銷售流程和銷售制度公示、公開。
行政調控的弦外之音
2010年4月，住建部下發(fā)《關于進一步加強房地產市場監(jiān)管 完善商品住房預售制度有關問題的通知》，要求今后未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發(fā)企業(yè)不得以認購、預訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用。房地產開發(fā)企業(yè)應將取得預售許可的商品住房項目在10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，并嚴格按照預售方案申報價格，明碼標價對外銷售。
對已經取得預售許可，但未在規(guī)定時間內對外公開銷售或未將全部準售房源對外公開銷售，以及故意采取畸高價格銷售或通過簽訂虛假商品住房買賣合同等方式人為制造房源緊張的行為，進行嚴肅查處。同時，明確了房地產經紀機構和執(zhí)業(yè)人員的各種違禁行為，包括炒賣房號，在代理過程中賺取差價，通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易，發(fā)布虛假信息和未經核實的信息，采取內部認購、雇人排隊手段制造銷售旺盛的虛假氛圍等。
規(guī)定下發(fā)后，很多項目在開盤前不再收取意向金，但是仍通過排號、VIP客戶等方法積累客戶。而一些中介則鋌而走險，違規(guī)炒號。
前述中介透露，離中信城不遠的四合上院也是類似的操作模式，亦有人倒賣房號。事實上，內購也已成為業(yè)內司空見慣的現(xiàn)象。
2010年10月，網上爆出由首開集團開發(fā)的觀林園目前被多個政府部門內部認購，其中包括國稅、地稅系統(tǒng)，市建委、規(guī)委、派出所、檢察院、房改中心、市建委官員，除此之外還有部分為集團內部人員、施工單位和銀行個人。網友貼出了此次內部認購的329人名單。住建委相關部門隨后成立了“觀林園問題”專項調查組，并表示將在近期公布調查結果。但時至今日仍沒有結果。
著名的廣渠路36號地首城國際項目，也曾遭到哄搶，達到一房難求的地步。2010年12月12日，首城國際公布了一批房源，立即有中介加30萬叫賣房號。首城國際也曾經內購給一些關系戶，其中不乏政府背景人士。
國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部副部長林家彬認為，政府官員利用政府權威和隱形權利進行購房是對社會公平的破壞。
內購事件則讓華高萊斯國際地產顧問(北京)有限公司副總經理公衍奎，想起了上世紀八十年代買彩電時的情景，彼時買彩電亦需要找關系。公衍奎認為，內購、遭哄搶背后的根本原因是稀缺，其本質上是短缺資源的分配問題，而分配的公平不應當由企業(yè)來承擔主要責任。他一直對政府對房價的直接管制持反對態(tài)度。中信城、四合上院、觀林園以及首城國際等小區(qū)的共同特點是所處地理位置十分優(yōu)越。但最終決定購買權的不是價格而是其他因素。
公衍奎也提到，近幾年來，北京市對房屋的價格管制，部分項目低于市場價格。而企業(yè)一旦大幅漲價，或被請去約談。企業(yè)失去了用價格杠桿調節(jié)客戶的手段，勢必滋生尋租，這樣的調控盡管短期內控制住了房價，但長期來看是無效率的，沒有解決短缺的根本問題。
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