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“戴口罩、分餐制”入法,能落地執(zhí)行嗎?

  深圳文明行為條例修正案草案近日公開征求意見,新增“患傳染病須采取措施防止傳染他人”這一規(guī)定。北京也擬立法,將“咳嗽掩口鼻、戴口罩”“分餐制、使用公筷公勺”等內(nèi)容納入文明行為促進(jìn)條例。相關(guān)人士表示,通過立法對(duì)不文明行為進(jìn)行約束,對(duì)文明行為的促進(jìn)具有引導(dǎo)意義,但徒法不足以自行,條例的落地還需要執(zhí)法與監(jiān)管機(jī)制的細(xì)化。

  “患有傳染性疾病時(shí),采取有效措施防止傳染他人”……4月2日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為條例修正案(草案)》在深圳市人大常委會(huì)網(wǎng)站公開征求意見。該條例修正案草案中規(guī)定,流感患者要戴口罩,腸道等傳染疾病患者要用公筷或分餐等。

  近年來,全國(guó)多地陸續(xù)出臺(tái)文明行為規(guī)范條例,用法治向不文明行為說“不”。新冠肺炎疫情之后,北京還擬將疫情防控相關(guān)要求加入條例中。3月26日,北京對(duì)《北京市文明行為促進(jìn)條例(草案)》提交二審,將“患流感戴口罩”等寫入法條,引發(fā)關(guān)注。

  “通過立法的方式對(duì)不文明行為進(jìn)行約束,能夠引導(dǎo)公眾摒棄不文明行為,是值得肯定與鼓勵(lì)的。”深圳市人大代表陳春生認(rèn)為,不過,文明條例對(duì)于文明行為與不文明行為內(nèi)容的規(guī)定,要廣泛聽取市民意見;同時(shí)對(duì)不文明行為的執(zhí)法與監(jiān)管機(jī)制也要細(xì)化,否則條例就難以落實(shí)。

  文明行為納入法治軌道

  步行通過公共道路時(shí)遵守交通規(guī)則,在保證安全的前提下盡量快速通過;其他乘客使用優(yōu)先座位未給行動(dòng)不便利的乘客讓座的,司乘人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸告……3月1日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式實(shí)施,對(duì)市民文明行為做了14條共78項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。

  對(duì)于中小學(xué)學(xué)生在教學(xué)區(qū)域進(jìn)行非教學(xué)用途電子游戲活動(dòng),《條例》明確,學(xué)生在教學(xué)區(qū)域進(jìn)行非教學(xué)用途電子游戲活動(dòng)的,學(xué)?梢源鸀楸9苁謾C(jī)、平板電腦等相關(guān)電子設(shè)備。

  值得一提的是,結(jié)合此次疫情防控工作的經(jīng)驗(yàn),深圳進(jìn)一步充實(shí)《條例》條款,規(guī)定患有傳染性疾病時(shí),采取有效措施防止傳染他人;同時(shí)3月31日通過的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例》提出,拒絕傷害、捕捉、獵殺、買賣和食用野生動(dòng)物,拒絕買賣、使用非法野生動(dòng)物制品。

  記者注意到,在《北京市文明行為促進(jìn)條例(草案)》二審稿中,也增加了與疫情防控相關(guān)的文明行為要求。其中包括“在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻,患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)佩戴口罩”“用餐實(shí)行分餐制、使用公筷公勺”等內(nèi)容。

  此外,3月8日,江蘇省泰州市地方標(biāo)準(zhǔn)《公勺公筷使用規(guī)范》正式發(fā)布實(shí)施。這也是全國(guó)首個(gè)用以規(guī)范公勺公筷使用行為的條例。

  “《條例》的出臺(tái),有利于倡導(dǎo)講文明的健康生活方式,引導(dǎo)公眾摒棄不文明行為,是值得肯定的。”陳春生告訴《工人日?qǐng)?bào)》記者,深圳建設(shè)“先行示范區(qū)”,提升法治建設(shè)水平很重要,而將文明行為促進(jìn)納入法治化軌道,正是法治城市示范的實(shí)踐。

  “道德法治化”引發(fā)公眾爭(zhēng)議

  “法律是讓人不敢做壞事,道德是讓人不想做壞事。生活的方方面面不可能都以法律來規(guī)范,法律只是道德的底線。”深圳市民張毛毛認(rèn)為,不文明行為,最終是要靠大部分人的素質(zhì)和整個(gè)社會(huì)文明程度的提高來實(shí)現(xiàn),而不能一味通過法治手段。

  記者了解到,各地將文明行為促進(jìn)納入法治化軌道,引發(fā)了爭(zhēng)議。5月1日將施行的深圳禁食狗肉的規(guī)定更是上了熱搜。支持者認(rèn)為,“禁食狗肉象征的不僅是人類文明的進(jìn)步,更是一個(gè)國(guó)家人口素養(yǎng)的體現(xiàn)。”反對(duì)者則認(rèn)為“不能一方說狗不能吃,另一方就要被迫接受,每個(gè)人應(yīng)該具有選擇的自由。”

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