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聚焦地方《消保條例》之三——讓購房更安心

  還有一種“設(shè)計變更”多出現(xiàn)于全裝修房,這類房子一般都有樣板間,但消費者收房后卻往往會發(fā)現(xiàn),實際的房子和樣板間總會有這樣那樣的差異,開發(fā)商也以設(shè)計變更進行搪塞,而收房時樣板間往往早就拆掉了,消費者難以提供有效證據(jù)。

  對這類情況,《浙江省實施《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》辦法》規(guī)定:“房地產(chǎn)經(jīng)營者預(yù)售全裝修商品房的,應(yīng)當(dāng)提供交付樣板房。交付樣板房的保留時間,自全裝修商品房交付消費者之日起不少于6個月,或者自建設(shè)項目竣工驗收合格之日起不少于兩年。全裝修商品房的展示樣板房、模型、展示板以及廣告對于合同訂立有重大影響的,應(yīng)當(dāng)作為房屋裝修質(zhì)量的交付標(biāo)準(zhǔn)。”對此,還有專門的罰則:“未按規(guī)定提供交付樣板房或者未按規(guī)定時間保留交付樣板房的,由建設(shè)行政主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款。”

  陳劍告訴記者,精裝修房容易出現(xiàn)裝修質(zhì)量問題,中消協(xié)曾接到不少投訴,但是精裝修沒有標(biāo)準(zhǔn),一般合同里也沒有詳細約定,如果實際裝修效果不如樣板間,消費者也難以舉證。“地方《消保條例》規(guī)定樣板間必須保留一定時間,是一個很好的規(guī)定,不但便于消費者舉證,還會迫使開發(fā)商更注重裝修質(zhì)量。”

  因質(zhì)量問題退房可索賠損失

  各地《消保條例》對因質(zhì)量引起的退房也作了明確的規(guī)定,開發(fā)商除了要退房款,還要承擔(dān)相應(yīng)損失。

  如《安徽省消費者權(quán)益保護條例》規(guī)定:“經(jīng)依法確認主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,消費者可以退房。消費者退房的,商品房開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全額退還購房費用,并承擔(dān)給消費者造成損失的賠償責(zé)任。”

  《山東省消費者權(quán)益保護條例》則列出了8種可以導(dǎo)致合同無效或者被撤銷、解除的情形,其中既包括“房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗確屬不合格或者因其他質(zhì)量問題嚴重影響正常居住使用的”,也包括缺斤短兩的“交付的房屋實際面積誤差比絕對值超過百分之三”,還包括開發(fā)商隱瞞真實情況的“故意隱瞞未取得商品房預(yù)售許可證的事實或者提供虛假的商品房預(yù)售許可證訂立商品房買賣合同”。該《條例》還規(guī)定,其中三種涉及違法出售、一房多賣的情形,“商品房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求依法增加賠償其受到的損失”。

  而《浙江省實施《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》辦法》詳細規(guī)定了房屋發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量問題、裝修質(zhì)量問題時相應(yīng)的維修要求以及符合退房要求的條件,更規(guī)定:“遇價格下降時,按原價格退還房款;遇價格上漲時,按同類地段同類商品房標(biāo)準(zhǔn)的新價格退還房款。”

  陳劍認為,其實《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第八條和第九條、第十二條,以及《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條,對于禁止交易的商品房類型以及可解除交易合同的情形都有規(guī)定,并規(guī)定符合相應(yīng)條件的,消費者有權(quán)要求加倍賠償。而地方《消保條例》將這些法律法規(guī)中相應(yīng)的規(guī)定通過綜合概括的方式提煉出來,進行列舉規(guī)定,這對減少房地產(chǎn)糾紛有很大的幫助。而明確了懲罰性賠償?shù)倪m用,則有利于營造房地產(chǎn)市場的誠信環(huán)境。

  對于浙江的規(guī)定,陳劍認為,這是在消費者權(quán)益保護上的一大突破。因為如果房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題,而且嚴重到了要退房的程度,那么肯定是開發(fā)商的責(zé)任,消費者是無辜的受害者。而我國目前商品房普遍采用預(yù)售制,從消費者購房到交付發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,往往需要兩年時間,這兩年時間房價可能上漲了很多,如果只能按照原價退房,意味著消費者蒙受了房價上漲的損失。而如果遇到房價下降,按照降價后的價格退房,也同樣意味著消費者作為無辜受害者要蒙受巨大經(jīng)濟損失。因此,從公平的角度來說,開發(fā)商作為責(zé)任方,有義務(wù)將上下浮動的價差補給消費者!断l例》就是通過法律的形式,將價差補償制度規(guī)定了下來,這樣一來,在保護消費者,懲戒經(jīng)營者失信行為方面更有力度。

  來源:中國消費者報•中國消費網(wǎng) 記者 任震宇

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