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美容院成非法行醫(yī)重災區(qū) 三無產(chǎn)品冒充美容針劑

  “工商部門查不了非法行醫(yī)。而對于醫(yī)療監(jiān)督部門,生活美容機構屬于監(jiān)管的灰色地帶,想要徹查消滅很難。”遼寧省衛(wèi)生計生監(jiān)督局醫(yī)療監(jiān)督科主任朱悅坦言,美容院、SPA會所數(shù)量眾多、開業(yè)頻繁,且不在衛(wèi)生部門登記注冊,加之基層衛(wèi)生監(jiān)督工作人員配比不足,即使檢查也大多首選醫(yī)療機構,除非衛(wèi)生監(jiān)督部門在檢查廣告、公共場所采光等方面發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)問題,否則生活美容機構往往被忽略。目前查處的美容院仍大多要靠群眾舉報、投訴。

  除了“監(jiān)管難”,還有“處罰輕”。目前有些法規(guī)只有違反條款沒有處罰條款,執(zhí)法時沒有處罰依據(jù),只能下意見書責令改正。部分現(xiàn)行法律法規(guī)相對滯后,甚至90年代初制定的法律現(xiàn)在仍在實施。“例如1994年9月1日開始實行的《醫(yī)療機構管理條例》還在沿用,規(guī)定非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的,才被處以5000元以下的罰款,起不到有效震懾作用。”朱悅說。

  朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇阻,如何遏制非法行醫(yī)黑手?

  近年來,中國美容整形業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)了解,2012年以來中國整形美容消費量以每年超過20%的速度增長。中國整形美容協(xié)會秘書長趙振民表示,整形美容已成為房地產(chǎn)、汽車銷售、旅游之后的第四大服務行業(yè)。

  多位業(yè)內(nèi)人士表示,美容業(yè)已成為朝陽產(chǎn)業(yè),然而據(jù)中國消費者協(xié)會統(tǒng)計,中國整形業(yè)興起的近十年中,平均每年因美容整形毀容毀形的投訴近兩萬起。

  如何讓美容整形業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?專家指出,行業(yè)內(nèi)的規(guī)范自律是首要的,行業(yè)協(xié)會要更好地監(jiān)督提攜教育。中國整形美容協(xié)會民營分會第一副會長、整形專家田永成曾表示,民營醫(yī)療美容分會的建立將加強行業(yè)的監(jiān)督力度,對規(guī)范和發(fā)展我國民營醫(yī)療美容事業(yè)起到推動作用。

  此外,經(jīng)營者有義務和責任去規(guī)范美容市場,從質(zhì)量、德行、誠信、品牌四方面著手,通過積極正確的市場營銷策略,督導市場健康的發(fā)展,營造良好有序的市場發(fā)展氛圍。

  遼寧省社會科學院哲學研究所所長張思寧表示,需完善相關法律法規(guī),使其跟得上時代發(fā)展,一旦發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)的生活美容機構,要嚴厲處罰。“涉事美容院往往通過網(wǎng)絡、微信等方式散播廣告,除了要對‘地面終端’的美容院嚴格篩查,還要加強相關非法網(wǎng)絡廣告的監(jiān)管。”

  新華社“中國網(wǎng)事”記者彭卓 于力 陶虹

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