被指“網(wǎng)絡(luò)黃牛”
加劇搶票難引發(fā)新不公
記者注意到，隨著近年來火車票網(wǎng)絡(luò)銷售的逐步普及，購票的主戰(zhàn)場正從火車站窗口逐漸向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移，由此也推動了一批第三方搶票服務(wù)應(yīng)運而生。但搶票服務(wù)的存在是否有損公平，正成為輿論爭議的新焦點。
對于網(wǎng)絡(luò)平臺加價代刷火車票，不少人質(zhì)疑其為“網(wǎng)絡(luò)黃牛”，質(zhì)疑者認(rèn)為，加價代刷票與火車站收錢幫人排隊、實名制前加價搞票的“黃牛”并無實質(zhì)差異，只是方式變了。正是這些“網(wǎng)絡(luò)黃牛”的存在，讓個人通過12306等官方平臺購票越來越難。若放任自流，以后春運時可能只能忍受依賴旅游公司加價搶票。
《經(jīng)濟參考報》記者遇到盧漢時，他剛剛在一家網(wǎng)絡(luò)平臺上下單訂票。因為回家的路線屬于熱門路線，春運期間買票一直很難，為了增加成功率，他購買了平臺搭售的保險。但因為擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)平臺讓其訂單排隊，他放棄了要求開具保險發(fā)票。盧漢認(rèn)為，12306網(wǎng)站的訪問承受能力是有上限的，如果大量公司不受節(jié)制地接入，到一定程度后個人也只能被動依賴這些平臺了。
為了購買從安徽返回廣州的火車票，廣州市民錢頁1月5日上午搶了一上午的票，但都沒有搶到。“票一放出來幾秒就不見了，我用的網(wǎng)絡(luò)是100兆的帶寬，竟然還搶不到。”錢頁說，如果沒有這些“網(wǎng)絡(luò)黃牛”，大家都用普通設(shè)備普通網(wǎng)速進行搶票，哪怕?lián)尣坏�，也會讓人覺得更加公平。
也有人認(rèn)為，旅游公司提供服務(wù)，公司賺錢客戶省事，你情我愿。東莞市民陳靖文說，現(xiàn)在很多人都通過攜程等平臺買票，人家收個十塊二十塊錢幫忙買票可以接受。
但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，搶票軟件大量使用會擾亂正常購票秩序。一名鐵路系統(tǒng)干部告訴《經(jīng)濟參考報》記者，搶票軟件看似方便，但短時間內(nèi)的巨大點擊量，會加劇搶票難問題，沖擊12306網(wǎng)站運行。奇虎360等公司也曾因搶票版瀏覽器被工信部約談。
早在2006年，國家發(fā)改委、原鐵道部、公安部、國家工商總局就曾聯(lián)合發(fā)文對此類行為進行規(guī)范。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，非鐵路運輸企業(yè)者代售火車票，需經(jīng)鐵路主管部門批準(zhǔn)，并在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊登記，可收取“鐵路客票銷售服務(wù)費”，但每張最高不得超過5元，并需出具專用發(fā)票。
中山大學(xué)法學(xué)院教授郭天武說，火車票是屬于有管制性質(zhì)的緊俏公共資源，不是自由經(jīng)營商品，平臺收錢代刷實際上是一種代購行為，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格。如果這些平臺沒有取得資格，那至少是非法經(jīng)營。而且敢加價上千元，太過明目張膽。
法律規(guī)定滯后
基層執(zhí)法存難
事實上，有關(guān)部門此前也曾出臺多項措施限制類似“網(wǎng)絡(luò)黃牛”行為，但目前我國尚無系統(tǒng)性政策對此加以規(guī)范。由于法律規(guī)定的滯后和界定不清，也導(dǎo)致“小商戶被查、大平臺無事”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
收錢代刷火車票是否屬于倒賣車票的“黃牛”？《經(jīng)濟參考報》記者遍訪公安、法院、檢察院工作人員，以及律師、法律專家，各方對此依然存在爭議。
廣州鐵路運輸法院一法官告訴記者，當(dāng)前我國對于打擊“黃牛”的法規(guī)依據(jù)主要是刑法第227條和1999年最高人民法院的司法解釋。司法認(rèn)定中嚴(yán)格按照這兩個依據(jù)。
但從2011年火車票實名制全面推開后，“黃牛”已經(jīng)發(fā)生了很大變化，舊法難以適應(yīng)這些“技術(shù)黃牛”。廣州鐵路公安有關(guān)人員也向記者表示這是當(dāng)前執(zhí)法的難題，地方鐵路公安近兩年也因無法定性倒賣火車票沒有處理過網(wǎng)絡(luò)搶票。
在實務(wù)和學(xué)術(shù)界，對此意見也有分歧。北京崇厚律師事務(wù)所主任趙瑛峰說，“技術(shù)黃牛”多通過“幫助”他人電話訂票和網(wǎng)絡(luò)訂票，加收費用，從中牟利。如果“服務(wù)費”達到一定數(shù)額，就應(yīng)認(rèn)定為倒票。
重慶吾耀律師事務(wù)所主任熊道銀認(rèn)為，收錢代刷票實際上是打了擦邊球，從法無禁止即可為的角度來看不屬于違法。“技術(shù)黃牛”是為特定他人代購車票，賺取代購費，和倒賣車票的行為方式截然不同，現(xiàn)行法律法規(guī)對此難以規(guī)制。
值得一提的是，2013年廣東佛山小夫妻在店鋪里收錢代刷車票被拘留、2016年廣東中山小商鋪店主用QQ攬人收錢代刷車票也被警方查處，而攜程、去哪兒等大平臺公開收錢代搶票卻未有處理消息。這種“小商戶被查、大平臺無事”的現(xiàn)象，也引發(fā)輿論對公安執(zhí)法的質(zhì)疑。
郭天武等人呼吁，實名制購票已經(jīng)實行五六年，應(yīng)盡快進行修改或出臺相應(yīng)法規(guī)，明晰界定相關(guān)問題，避免造成社會預(yù)期混亂，影響政府公信力。
經(jīng)濟參考報 記者 韓振 吳濤 實習(xí)生 周聞韜 重慶 廣州報道
共2頁 上一頁 [1] [2]
網(wǎng)絡(luò)大劇扎堆年底搶票房 在線視頻要搶電影票房大蛋糕？
高通盛融：“最難搶票年”手慢無，春運回家秘籍看這里
數(shù)十家平臺推搶票軟件 網(wǎng)絡(luò)有償搶票等于黃牛？
春運搶票：52.8％受訪者對當(dāng)前購票環(huán)境表示滿意
2017年春運搶票史上最難 搶票攻略你看了嗎？
搜索更多: 搶票
